各區(qū)、市文化和旅游局：

為進(jìn)一步完善我市營業(yè)性演出行業(yè)的社會監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)全市營業(yè)性演出市場有序良性發(fā)展，根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》，制定了《青島市營業(yè)性演出社會義務(wù)監(jiān)督員管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請各有關(guān)單位遵照執(zhí)行。

                     青島市文化和旅游局

                        2024年5月6日

青島市營業(yè)性演出社會義務(wù)監(jiān)督員管理辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步完善我市營業(yè)性演出行業(yè)的社會監(jiān)督機(jī)制，動員社會力量參與監(jiān)督工作，促進(jìn)全市營業(yè)性演出市場有序良性發(fā)展，根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》（以下簡稱“條例”），制定本辦法。

第二條 市文化和旅游局按照本辦法規(guī)定的條件，主要從常年在青居住或工作的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、社會人士等中遴選人員，經(jīng)所在單位和本人同意，聘請為營業(yè)性演出社會義務(wù)監(jiān)督員（以下簡稱“監(jiān)督員”）。

第三條 監(jiān)督員應(yīng)具備的基本條件：

（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，具有堅定政治方向，積極貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，遵守憲法和法律，無違法、違規(guī)和違紀(jì)等不良記錄；

（二）關(guān)心我市營業(yè)性演出行業(yè)發(fā)展，掌握營業(yè)性演出法律法規(guī)和相關(guān)政策，熟悉演出行業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展方向，對各種表演藝術(shù)形式有一定了解；

（三）具有較強(qiáng)的社會責(zé)任感，有無償履行職責(zé)的意愿；

（四）年滿23周歲、不超過65周歲，在本市工作或常住的中華人民共和國公民；

（五）具有?？埔陨蠈W(xué)歷，有較好的文字表達(dá)能力和溝通能力；

（六）身體健康，能適應(yīng)營業(yè)性演出場所環(huán)境，無不適宜擔(dān)任監(jiān)督員的健康問題。

第四條 監(jiān)督員聘任程序：

（一）市文化和旅游局通過青島政務(wù)網(wǎng)、青島市文化和旅游局等網(wǎng)站向社會發(fā)布選聘公告，采用公民自薦、單位推薦、定向聘請等方式確定遴選人員；

（二）市文化和旅游局對擬聘請的監(jiān)督員人選，向社會公示；

（三）對公示期滿無異議的人員，頒發(fā)監(jiān)督員證件及聘書，并向社會公布。

第五條 監(jiān)督員不屬于政府執(zhí)法人員和技術(shù)崗位專職人員，不領(lǐng)取薪酬。

第六條 監(jiān)督員的監(jiān)督主體，主要是在全市范圍內(nèi)舉辦的各類營業(yè)性演出活動。

第七條 監(jiān)督員工作職責(zé)：

（一）積極宣傳營業(yè)性演出相關(guān)法律法規(guī)和我市營業(yè)性演出行業(yè)政策和發(fā)展成果，監(jiān)督并服務(wù)于行業(yè)從業(yè)者，努力營造社會各界關(guān)心支持營業(yè)性演出行業(yè)工作的良好氛圍；

（二）依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，對營業(yè)性演出場所、營業(yè)性演出內(nèi)容等進(jìn)行監(jiān)督，助力打擊行業(yè)亂象，發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法違規(guī)行為的信息，及時向文化綜合執(zhí)法部門反饋；

（三）充分發(fā)揮監(jiān)督員的積極作用，協(xié)助配合主管部門的各項工作，成為行業(yè)健康發(fā)展力量的有效補(bǔ)充；

（四）認(rèn)真監(jiān)督和客觀評價營業(yè)性演出的內(nèi)容，提出有關(guān)意見和建議，促進(jìn)群眾文化滿意度和行業(yè)從業(yè)質(zhì)量提升；

（五）積極聽取、收集社會各界對營業(yè)性演出行業(yè)發(fā)展的意見和建議，并及時反饋給文化和旅游主管部門；

（六）認(rèn)真總結(jié)營業(yè)性演出行業(yè)監(jiān)督工作經(jīng)驗，積極向文化和旅游主管部門建言獻(xiàn)策，做好橋梁。

第八條 監(jiān)督員工作紀(jì)律：

（一）監(jiān)督活動應(yīng)當(dāng)在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，遵守公序良俗和紀(jì)律規(guī)定，合理、公正行使監(jiān)督權(quán)，提出相適應(yīng)的建議和意見，保證監(jiān)督水平，發(fā)揮監(jiān)督作用；

（二）監(jiān)督活動應(yīng)當(dāng)按照主管部門工作安排和有關(guān)要求進(jìn)行；

（三）監(jiān)督活動中要保持儀容儀表端莊，態(tài)度良好，言語舉止文明，注意工作方式方法，避免發(fā)生矛盾沖突；

（四）對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)演出行為，要如實、及時報告主管部門，不得隱瞞不報或為違法違規(guī)行為說情；

（五）監(jiān)督員無行政執(zhí)法權(quán)，不得干涉正常的營業(yè)性演出活動，不得超越工作職責(zé)范圍；

（六）不得以監(jiān)督員身份從事與監(jiān)督無關(guān)的活動，不得利用監(jiān)督員身份和監(jiān)督活動謀取私利；

（七）監(jiān)督員證件僅限監(jiān)督員本人實施監(jiān)督行為時使用，不得代替其他有效證件，不得轉(zhuǎn)借、涂改；

（八）堅持廉潔自律，不得接受或收受當(dāng)事人的吃請、財物等；

（九）遵守保密紀(jì)律，恪守職業(yè)道德。監(jiān)督活動涉及的各類工作信息、用于反饋監(jiān)督情況的各類材料、演出現(xiàn)場有關(guān)視頻資料等均屬工作保密內(nèi)容，不得以任何形式外傳，不得通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布。

第九條 根據(jù)《條例》第三十四條規(guī)定，市文化和旅游局結(jié)合實際情況，對作出突出貢獻(xiàn)的監(jiān)督員給予表彰。

第十條 監(jiān)督員每屆聘任期為2年，聘任期滿自動解聘。市文化和旅游局根據(jù)需要，在征得監(jiān)督員所在單位和本人同意后，可以續(xù)聘。一般不超過兩個任期。

第十一條 監(jiān)督員在聘期內(nèi)有下列情形之一的，由市文化和旅游局予以解聘：

（一）違反本辦法第七條所列情形，經(jīng)核查情況屬實的；

（二）無正當(dāng)理由連續(xù)一年以上不參加監(jiān)督活動的；

（三）因工作調(diào)整、健康狀況等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任監(jiān)督員的；

（四）在聘任期內(nèi)書面聲明辭任監(jiān)督員的；

（五）其他原因不宜繼續(xù)擔(dān)任監(jiān)督員的。

第十二條 監(jiān)督員在聘期內(nèi)辭任或者被解聘的或其他原因無法履行監(jiān)督職責(zé)的，監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)及時將監(jiān)督員證件交回。市文化和旅游局應(yīng)當(dāng)對收回的證件予以作廢公告。

第十三條 本辦法由市文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2024年5月10日起施行，有效期至2027年5月9日。