各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局有關(guān)處室、局屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加快發(fā)展特色畜牧業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年10月12日

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青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加快發(fā)展特色畜牧業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

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為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于踐行大食物觀(guān)構(gòu)建多元化食物供給體系的意見(jiàn)》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《山東省畜牧獸醫(yī)局2024年特色畜牧業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)》和全省特色畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神，加快發(fā)展特色畜牧業(yè)，打造畜牧業(yè)新的增長(zhǎng)極，進(jìn)一步激活推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的動(dòng)力源，結(jié)合青島實(shí)際，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)，努力構(gòu)建多元化食物供給體系，培植特色畜牧業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步鞏固提升產(chǎn)能，夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)，培育發(fā)展畜牧業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。力爭(zhēng)到2030年，有序建設(shè)3—5個(gè)高質(zhì)高效特色畜牧業(yè)聚集區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)兔種業(yè)之都、全國(guó)肉兔標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)、中國(guó)高端兔肉加工出口引領(lǐng)區(qū)；培育壯大3—5個(gè)畜牧業(yè)特色區(qū)域公用品牌，培育3—5個(gè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)形成3—5條億元級(jí)以上的特色畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

二、重點(diǎn)工作

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，各區(qū)（市）依托地方資源稟賦和養(yǎng)殖習(xí)慣，深入分析《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》中的特種畜禽和青島地方特色畜禽品種，明確特色養(yǎng)殖區(qū)域功能定位，因地制宜引導(dǎo)優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局，明確嶗山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展嶗山奶山羊、中華蜜蜂，西海岸新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展康大兔、瑯琊雞、梅花鹿，城陽(yáng)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂，即墨區(qū)重點(diǎn)發(fā)展奶山羊，膠州市重點(diǎn)發(fā)展里岔黑豬，平度市重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂，萊西市重點(diǎn)發(fā)展奶山羊、五龍鵝，因地制宜規(guī)劃發(fā)展符合本地實(shí)際的特色畜牧業(yè)，按照核心區(qū)、優(yōu)勢(shì)區(qū)等區(qū)域布局，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，打造一批特色畜牧業(yè)名村、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)企。

（二）加快良種擴(kuò)繁。做好里岔黑豬、五龍鵝、瑯琊雞等地方品種和嶗山奶山羊、康大肉兔、中華蜜蜂等特色品種的保護(hù)，穩(wěn)定核心種群數(shù)量，推進(jìn)新發(fā)現(xiàn)遺傳資源膠河黑山羊鑒定工作，支持承擔(dān)保種任務(wù)的畜禽保種場(chǎng)不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)保種單位的，每年按規(guī)定給予補(bǔ)助。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色遺傳資源的開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)里岔黑豬、嶗山奶山羊、五龍鵝、瑯琊雞等不斷提升生產(chǎn)性能，培育一批性能突出、適應(yīng)性強(qiáng)的品種（配套系），對(duì)主導(dǎo)或自主選育的畜禽新品種（配套系）、通過(guò)國(guó)家審定的企業(yè)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）提升養(yǎng)殖水平。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖，以擴(kuò)繁為目標(biāo)，擴(kuò)大里岔黑豬、五龍鵝、瑯琊雞、嶗山奶山羊、梅花鹿等品種優(yōu)良、存欄量少的畜種養(yǎng)殖規(guī)模。加大機(jī)械化、智能化裝備推廣應(yīng)用，完善養(yǎng)殖飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提升從業(yè)主體飼養(yǎng)管理、良種引進(jìn)、投入品使用、疫病防控、糞污處理等規(guī)范化水平。加快推進(jìn)信息化要素與產(chǎn)業(yè)深度融合，突出設(shè)施養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖和綠色發(fā)展，推廣農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)模式。加快推進(jìn)里岔黑豬育種養(yǎng)殖數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園等項(xiàng)目建設(shè)，支持符合條件的特色畜牧業(yè)企業(yè)建設(shè)“未來(lái)牧場(chǎng)”，對(duì)創(chuàng)建成功的“未來(lái)牧場(chǎng)”給予政策支持。

（四）推動(dòng)精深加工。推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持特色畜牧類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，加快全產(chǎn)業(yè)鏈條培育，鼓勵(lì)特色畜產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)畜產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由出售原料向出售附加值高的加工制成品轉(zhuǎn)變，開(kāi)發(fā)多元化食品系列，加強(qiáng)研發(fā)里岔黑豬肉火腿、黑豬油、鵝肝、血紅素、中華蜂蜜、兔毛皮等精深加工系列產(chǎn)品。鼓勵(lì)“公司+家庭牧場(chǎng)”合作經(jīng)營(yíng)，通過(guò)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等形式將更多中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，開(kāi)展訂單養(yǎng)殖。

（五）開(kāi)拓消費(fèi)市場(chǎng)。依托青島畜牧業(yè)博覽會(huì)、“世界蜜蜂日”等，組織開(kāi)展兔、蜂等特色美食節(jié)慶活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加國(guó)家、省、市畜牧業(yè)博覽會(huì)和名優(yōu)產(chǎn)品推介活動(dòng)。豐富畜牧業(yè)文旅業(yè)態(tài)，探索“牧業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”，融入鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)文旅規(guī)劃，加快推進(jìn)集中華蜜蜂良種繁育、數(shù)智養(yǎng)殖、授粉增產(chǎn)、產(chǎn)品加工銷(xiāo)售、科普研學(xué)、休閑觀(guān)光一體的青島市中華蜜蜂產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。聯(lián)合新聞媒體開(kāi)展青島本土產(chǎn)品消費(fèi)引導(dǎo)宣傳，推廣直銷(xiāo)配送、網(wǎng)紅帶貨等營(yíng)銷(xiāo)模式，充分發(fā)揮新媒體、電商主體作用，進(jìn)一步挖掘本土市場(chǎng)消費(fèi)潛力。深度融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，統(tǒng)籌利用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，穩(wěn)步推進(jìn)特色畜牧業(yè)對(duì)外投資合作，擴(kuò)大康大兔等優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)品東西協(xié)作發(fā)展和出口市場(chǎng)開(kāi)拓。

（六）打造優(yōu)質(zhì)品牌。提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品，通過(guò)精準(zhǔn)化全程監(jiān)管執(zhí)法和高效化即時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)特色畜牧產(chǎn)品高效優(yōu)質(zhì)供給。鼓勵(lì)特色畜禽產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)展綠色、有機(jī)等相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證，深挖產(chǎn)品本身的歷史、文化等資源稟賦，推動(dòng)打造康大兔、中華蜜蜂等區(qū)域公用品牌，鼓勵(lì)申報(bào)參評(píng)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和特質(zhì)農(nóng)品，提升禽之寶瑯琊雞、宜品羊奶等特色品牌認(rèn)知度，引導(dǎo)特色畜產(chǎn)品企業(yè)實(shí)現(xiàn)由“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”到“品牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”的跨越。

（七）強(qiáng)化科技服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新升級(jí)，充分發(fā)揮青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等高?？蒲性核募夹g(shù)攻關(guān)平臺(tái)作用，探索制定科學(xué)規(guī)范統(tǒng)一的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。支持建設(shè)社會(huì)化技術(shù)推廣服務(wù)體系，優(yōu)化科技服務(wù)供給，為養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)提供良種繁育、飼料營(yíng)養(yǎng)、疫病監(jiān)測(cè)診斷治療、機(jī)械化生產(chǎn)、產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、廢棄物資源化利用等實(shí)用科技服務(wù)。推廣標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)智化養(yǎng)殖技術(shù)，提升精準(zhǔn)化管理水平，助力企業(yè)降本增效。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要高度重視，加強(qiáng)研究，組織協(xié)調(diào)好發(fā)展改革、財(cái)政、科技、金融、市場(chǎng)等部門(mén)，合理配置各種資源要素，發(fā)揮好地方特色優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)特色畜牧業(yè)發(fā)展。探索將特色畜牧業(yè)發(fā)展情況納入畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，強(qiáng)化上下對(duì)接，完善高效特色畜牧業(yè)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)制度，確保工作落到實(shí)處。

（二）爭(zhēng)取政策支持。積極爭(zhēng)取中央、省關(guān)于特色畜牧業(yè)的支持政策，鼓勵(lì)區(qū)（市）因地制宜出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策。將特色畜牧業(yè)納入相關(guān)畜牧業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建市場(chǎng)化交流平臺(tái)，發(fā)揮橋梁溝通作用，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律。

（三）優(yōu)化金融服務(wù)。聚焦特色畜牧產(chǎn)業(yè)主要種類(lèi)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵主體，提供全產(chǎn)業(yè)鏈融資服務(wù)，創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)信貸等金融產(chǎn)品，推進(jìn)“碳惠?！钡染G色金融產(chǎn)品支持，強(qiáng)化科技賦能，加大擔(dān)保和信貸支持力度。推進(jìn)政策性保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面增品，持續(xù)實(shí)施兔保險(xiǎn)，探索推進(jìn)蜜蜂氣象指數(shù)保險(xiǎn)等特色險(xiǎn)種，逐步擴(kuò)大特色畜牧業(yè)保險(xiǎn)范圍，提升養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。