青島自貿(mào)片區(qū)各部委，區(qū)直單位 ，中德生態(tài)園各部委：

       現(xiàn)將《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)和青島中德生態(tài)園招商引資產(chǎn)業(yè)用地項目評審辦法》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)（青島前灣綜合保稅區(qū)）管委

青島中德生態(tài)園（青島國際經(jīng)濟合作區(qū)）管委

2025年2月21日

中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)和青島中德生態(tài)園招商引資產(chǎn)業(yè)用地項目評審辦法

第一章  總則

第一條  為進一步完善中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)和青島中德生態(tài)園（以下簡稱區(qū)域）招商引資產(chǎn)業(yè)用地項目評審機制，全面提升招商引資工作質(zhì)量，確保產(chǎn)業(yè)用地項目評審科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)公正、務(wù)實高效，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于青島自貿(mào)片區(qū)和青島中德生態(tài)園。

第二章 評審范圍

第三條  本辦法所指招商引資產(chǎn)業(yè)用地項目是指以符合省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，需申請建設(shè)用地的產(chǎn)業(yè)項目。

第四條  同意準(zhǔn)入的項目基本條件為：

（一）項目須符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、有關(guān)專項規(guī)劃以及符合節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求。

（二）新引進的產(chǎn)業(yè)項目須在區(qū)域內(nèi)設(shè)立獨立核算法人企業(yè)，并能及時完成工商、稅務(wù)登記注冊，按合同約定認(rèn)繳資本金。

（三）擬投資主體或主要投資者在區(qū)域范圍內(nèi)因企業(yè)原因存在閑置土地或嚴(yán)重低效利用土地等情況，在其違規(guī)違約行為整改完成前，或近三年來存在資信問題或者涉及環(huán)境保護、節(jié)能減排、 安全生產(chǎn)等重大問題的，原則上不予準(zhǔn)入。

第五條  政府投資項目、社會投資的公共服務(wù)設(shè)施項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、以房地產(chǎn)開發(fā)為主要內(nèi)容的項目等非招商引資產(chǎn)業(yè)用地項目按現(xiàn)行供地程序辦理，不納入評審范圍。

第三章  評審內(nèi)容

第六條  評審由經(jīng)濟發(fā)展一部負(fù)責(zé)組織，黨群工作部、財政金融部、經(jīng)濟發(fā)展二部、規(guī)劃建設(shè)一部、規(guī)劃建設(shè)二部、營商環(huán)境部為常規(guī)評審部門。經(jīng)濟發(fā)展一部可根據(jù)項目性質(zhì)和評審內(nèi)容邀請其他職能部門共同參與評審。

第七條  評審部門就以下內(nèi)容進行評審，并對結(jié)果負(fù)責(zé)：

經(jīng)濟發(fā)展一部主要從產(chǎn)業(yè)方向、投資方實力、投資強度、能耗排放等方面進行評審。

黨群工作部主要從人才團隊、吸納就業(yè)等方面進行評審。

財政金融部主要從稅收貢獻(xiàn)等方面進行評審。

經(jīng)濟發(fā)展二部主要從科技含量、技術(shù)水平等方面進行評審。

規(guī)劃建設(shè)一部、規(guī)劃建設(shè)二部主要從環(huán)境影響、安全生產(chǎn)等方面進行評審。

營商環(huán)境部主要從知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化方面進行評審。

第四章  評審程序

第八條  產(chǎn)業(yè)用地項目評審包括初審論證、部門聯(lián)審、結(jié)果匯總等環(huán)節(jié)。根據(jù)項目實際需求情況，可增加專家評審環(huán)節(jié)。

第九條  初審論證

項目引進單位對投資方和項目情況進行科學(xué)審慎評估論證，對涉及的國土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、行業(yè)準(zhǔn)入等問題，應(yīng)提前與相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門對接。不符合有關(guān)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境要求和有重大安全生產(chǎn)隱患的項目，原則上不予研究。

對洽談成熟、論證充分的項目，由引進單位組織項目方提報《產(chǎn)業(yè)用地項目入?yún)^(qū)申報信息表》（見附件）和可行性研究報告（參照國家發(fā)展改革委《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023年版）》要求編制）。相關(guān)材料均須項目方加蓋公章，《產(chǎn)業(yè)用地項目入?yún)^(qū)申報信息表》須加蓋項目引進單位公章,作為項目評后管理依據(jù)。

項目引進單位應(yīng)對投資方實力和項目實施的可行性進行充分論證，對提交評審材料的真實性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性嚴(yán)格審核把關(guān)。

第十條  部門聯(lián)審

對于通過初審論證的項目，由經(jīng)濟發(fā)展一部將送審資料發(fā)至各評審單位征求意見，進行部門聯(lián)審。各相關(guān)部門依照各自職責(zé)進行評審，評分情況于3個工作日內(nèi)反饋至經(jīng)濟發(fā)展一部。

第十一條  結(jié)果匯總

經(jīng)濟發(fā)展一部匯總各單位評分情況，反饋至項目引進單位，并共享至規(guī)劃建設(shè)部門。

第十二條  經(jīng)濟發(fā)展一部原則上自收到送審資料之日起5個工作日內(nèi)形成評分情況；不符合受理條件的，退回項目引進單位補充完善。

第五章  結(jié)果運用

第十三條  經(jīng)濟發(fā)展一部匯總評審結(jié)果，報管委高質(zhì)量招商引資指揮部專題會研究確定項目入?yún)^(qū)意見。

第十四條  項目評審情況作為項目引進單位對項目用地履約監(jiān)管的重要依據(jù)。

第十五條  項目股東、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等發(fā)生較大變化的，需重新申請組織評審。

第六章  附  則

第十六條  本辦法由經(jīng)濟發(fā)展一部負(fù)責(zé)解釋。 

第十七條  本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期至2027年12月31日。原《青島國際經(jīng)濟合作區(qū)（中德生態(tài)園）進駐項目評價辦法》（青國經(jīng)合管字〔2021〕51號）同時廢止。

附件1關(guān)于申請對□□用地項目入?yún)^(qū)評審的函.doc

附件1-1產(chǎn)業(yè)用地項目入?yún)^(qū)申報信息表.doc

附件2產(chǎn)業(yè)用地項目入?yún)^(qū)評分表.doc