
2022年全市園林和林業(yè)工作的總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大及歷次全會精神,積極踐行綠水青山就是金山銀山理念,堅持以人民為中心,以推進(jìn)山頭公園整治和公園城市規(guī)劃建設(shè)為契機(jī),高起點(diǎn)謀劃、高水平建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù),全面提升園林和林業(yè)建設(shè)管理水平,守護(hù)好各類森林資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,推動園林林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷提升市民的綠色獲得感和幸福感。
一、以山頭公園整治為主線,開展公園城市規(guī)劃建設(shè)
1.開展公園城市建設(shè)規(guī)劃編制。在國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)下,科學(xué)編制我市公園城市建設(shè)規(guī)劃。
2.推進(jìn)山頭公園整治。完成對七區(qū)60個山頭公園的整治。重點(diǎn)完成太平山、浮山綠道建設(shè),優(yōu)化出入口。
3.加快有關(guān)規(guī)劃編制。積極推進(jìn)青島市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2021-2035年)編制工作。推進(jìn)青島市自然保護(hù)地體系發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)編制。
4.推動規(guī)劃落地落實(shí)。全面實(shí)施《青島市“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》各項目標(biāo)任務(wù),有序推進(jìn)“三年行動計劃”。
二、以城市品質(zhì)提升為重點(diǎn),提高綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)水平
5.推進(jìn)全域綠化行動。完成火燒跡地修復(fù)造林5000畝,森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升1萬畝, 培育、栽植鄉(xiāng)土樹種幼苗10萬株。
6.鞏固“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”成果。建設(shè)紀(jì)念林5處,建設(shè)市民綠色驛站5處,組織各類義務(wù)植樹活動20次以上。
7.開展重點(diǎn)區(qū)域綠道建設(shè)。啟動濱海綠道、城區(qū)綠道環(huán)、午山環(huán)山綠道3項綠道骨架建設(shè),重點(diǎn)完成濱海綠道嶗山區(qū)石老人城市公園段、城區(qū)綠道環(huán)30公里和午山綠道22公里建設(shè)任務(wù)。
8.開展口袋公園建設(shè)。在老城區(qū)、村莊新建改建口袋公園60個。積極推進(jìn)國有苗圃改革。
9.開展林蔭道路建設(shè)。在老城區(qū)實(shí)施“最后一公里”林蔭工程。對進(jìn)出城市主要道路、高速公路、鐵路進(jìn)行綠化改造提升,結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)綠化改造建設(shè)小游園。
10.推進(jìn)立體綠化。實(shí)施立體綠化100處。對城區(qū)中山公園、動物園、植物園、海泊河公園、百花苑、李村公園、滄口公園、城陽世紀(jì)公園、即墨墨河公園、膠州公園等10個城區(qū)老公園進(jìn)一步拆墻透綠,增設(shè)出入口。
11.加強(qiáng)山頭公園養(yǎng)護(hù)管理。逐步理順山頭公園養(yǎng)護(hù)管理體制,明確每個山頭養(yǎng)護(hù)管理單位,制訂山頭公園養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。加強(qiáng)山頭公園養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督檢查。推進(jìn)中山公園、動物園、植物園智慧景區(qū)建設(shè)。
12.加強(qiáng)園林綠化精細(xì)化管理。指導(dǎo)各區(qū)市嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)養(yǎng)護(hù)作業(yè)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化監(jiān)督考核。評選園林綠化管理示范路、達(dá)標(biāo)路各10條。組織開展園林綠化養(yǎng)護(hù)技能比武。
13.加強(qiáng)居住區(qū)綠化管理指導(dǎo)。評選園林式居住區(qū)(單位)20個。擴(kuò)大社區(qū)園藝師隊伍,組織各區(qū)市開展豐富多彩、形式多樣的居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。
14.加強(qiáng)園林綠化資源監(jiān)管。加強(qiáng)建設(shè)項目涉及樹木審批事中、事后監(jiān)管。開展綠化資源遙感遙測??茖W(xué)編制園林綠化養(yǎng)護(hù)工作月歷和病蟲害預(yù)測預(yù)報。做好每季度綠地養(yǎng)護(hù)管理的檢查、評價。
15.加強(qiáng)園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)管。全力做好60個山頭公園整治提升建設(shè)項目的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。制定全市統(tǒng)一的監(jiān)督管理程序,加強(qiáng)市、區(qū)市兩級園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的聯(lián)動。
三、以全面推行林長制為抓手,加大資源監(jiān)管力度
16.深化林長制改革。健全完善全市林長制組織體系和工作機(jī)制。嚴(yán)格抓好林長制改革任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單的落實(shí),扎實(shí)開展林長制年度績效評價考核。
17.加強(qiáng)森林資源保護(hù)監(jiān)管。嚴(yán)格林地用途管制,做好2021年森林督查、打擊毀林專項行動問題整改“回頭看”和2022年森林資源保護(hù)管理專項督察、森林督查及打擊毀林專項行動問題自查和整改、森林資源管理“一張圖”年度更新調(diào)查、國家級和省級生態(tài)公益林優(yōu)化調(diào)整等工作。抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核之破壞森林、濕地案件查處情況的考核工作。
18.加強(qiáng)濕地資源保護(hù)監(jiān)管。加強(qiáng)對建設(shè)項目占用濕地行為的規(guī)范管理和監(jiān)督檢查。加快編制市、區(qū)市兩級“十四五”濕地保護(hù)規(guī)劃。抓好中央環(huán)保督察有關(guān)濕地問題整改。
19.創(chuàng)新資源監(jiān)管方式。采用衛(wèi)星遙感影像判讀等先進(jìn)技術(shù),對全市國家級、省級、市級公益林以及重要濕地進(jìn)行定期巡查和判讀,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。全面推廣運(yùn)用青島智慧園林林業(yè)云平臺。
20.加強(qiáng)陸生野生動植物資源保護(hù)監(jiān)管。繼續(xù)開展全市陸生野生植物資源調(diào)查,建立青島市陸生野生植物資源圖庫和標(biāo)本室。建立健全疫源疫病監(jiān)測體系,開展全市疫源疫病監(jiān)測防控現(xiàn)場演練。建立健全各級野生動物救助中心(站)。依法嚴(yán)厲打擊非法破壞陸生野生動物及其棲息地和非法售賣、運(yùn)輸、經(jīng)營陸生野生動物及其制品行為。
21.加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理。完善省級及以上自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理考核獎勵辦法,對全市省級及以上自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行考核。組織開展問題整治“回頭看”。組織對國家、省下發(fā)的遙感監(jiān)測人類活動點(diǎn)位核查,督促責(zé)任單位落實(shí)問題整改。依法依規(guī)對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項目進(jìn)行審查。適時組織自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃修編和勘界立標(biāo)。
22.加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理。推進(jìn)青島嶗山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃報批,協(xié)調(diào)膠州市、平度市推進(jìn)3個省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制。依法依規(guī)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重大建設(shè)項目選址方案進(jìn)行審查。
23.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作的研究,督促自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)開展本底調(diào)查、科研監(jiān)測、生物多樣性保護(hù)等工作。
24.加強(qiáng)國有林場、森林公園監(jiān)管管理。組織實(shí)施好森林經(jīng)營方案,科學(xué)有序推進(jìn)森林撫育、修復(fù)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。著力打造具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的森林康養(yǎng)基地、森林人家、森林步道等。
25.提升森林火災(zāi)防范能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力建設(shè),深入開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。推進(jìn)森林防火視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大視頻監(jiān)控覆蓋面。開展森林防火宣傳活動。開展林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專項排查治理、野外火源專項治理和打擊野外違規(guī)用火專項行動。
26.提升有害生物防治成效。開展美國白蛾等食葉害蟲和松材線蟲病防控工作,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報,組織飛機(jī)施藥和地面防治。開展外來入侵物種普查。
27.切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,嚴(yán)密組織安全生產(chǎn)隱患排查,嚴(yán)密防范重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位全員培訓(xùn)。
28.強(qiáng)化園林林業(yè)法治建設(shè)。進(jìn)一步制定和完善全面推進(jìn)法治政府和依法治市建設(shè)工作制度機(jī)制。全面實(shí)施“內(nèi)+外”“派+聯(lián)”的執(zhí)法機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為。做好園林林業(yè)行業(yè)權(quán)責(zé)清單梳理和動態(tài)調(diào)整,優(yōu)化審批流程。
29.進(jìn)一步深化“放管服”改革。加大企業(yè)支持力度。將各類行業(yè)協(xié)會作為架起政府和企業(yè)之間的聯(lián)系橋梁,建立健全行業(yè)自律性管理約束機(jī)制,依托行業(yè)協(xié)會帶動園林綠化企業(yè)做大做強(qiáng)。
四、以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為目標(biāo),發(fā)揮青島林品品牌效應(yīng)
30.推動園林林業(yè)品牌建設(shè)。實(shí)施“青島林品”品牌提升工程,推出首批“青島林品”十佳品牌、創(chuàng)新品牌。加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推出青島園藝市集“100計劃”,組織市集業(yè)戶進(jìn)社區(qū)、公園100場次以上。
31.引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)植物新品種保護(hù),加大傳統(tǒng)和優(yōu)勢花卉、特色樹種的種質(zhì)資源收集。打造花卉類特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色種植區(qū)。促進(jìn)木本油料和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
32.推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引領(lǐng)膠東五市森林康養(yǎng)和生態(tài)旅游一體化發(fā)展。拓展“森林康養(yǎng)+”系列產(chǎn)品,培育一批森林康養(yǎng)龍頭企業(yè)與知名品牌。
33.發(fā)揮好各類平臺作用。積極參加國家級、省級展會和我市節(jié)慶活動,組織第二屆膠東五市林產(chǎn)品展銷會。組織“花藝進(jìn)萬家”“插花大賽”等活動,重點(diǎn)打造自然博物教育基地10個。組織“第二屆櫻花節(jié)”和2022年秋季菊展。
34.推動園林林業(yè)科技創(chuàng)新。積極爭取設(shè)立市級園林林業(yè)科學(xué)技術(shù)計劃項目,啟動一批課題研究項目。完善并推進(jìn)名師工作室制度。研究建立課題項目儲備庫。加大中青年技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。加強(qiáng)對基層技術(shù)人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)。
35.開展特色林草種質(zhì)資源庫建設(shè)。對我市及省內(nèi)外特色林草種質(zhì)資源分布密集區(qū)域進(jìn)行調(diào)查,確定特色林草種質(zhì)資源庫收集目錄,編制調(diào)查報告。開展資源庫建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,編制青島市特色林草種質(zhì)資源庫建設(shè)方案。
36.做好古樹名木普查認(rèn)定及復(fù)壯工作。對全市二級三級古樹進(jìn)行普查、認(rèn)定及健康排查,完成30株急需救治古樹名木的復(fù)壯工作。
37.實(shí)施青島市森林碳匯計量監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。在全市布設(shè)117個固定樣地,通過樣地測量和計算推算青島森林碳匯總量,核算碳匯經(jīng)濟(jì)價值。做好生態(tài)站建設(shè)和維護(hù),加強(qiáng)森林生態(tài)監(jiān)測。
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