
一、制定《青島市水資源配置發(fā)展三年行動計劃》的背景
2021年9月1日,趙豪志市長主持召開市十六屆人民政府第127次常務會議。會議要求,切實抓好專項規(guī)劃的組織實施,原則上每個專項規(guī)劃都要制定三年行動計劃,將規(guī)劃確定的重點任務、重點指標、重點項目落實到各部門各區(qū)市,細化到各年度,確保規(guī)劃目標如期完成。結(jié)合制定三年行動計劃,各級各部門要認真研究謀劃2022年工作思路,明確重點工作和重點項目。會議確定40個“十四五”專項規(guī)劃要制定三年行動計劃,其中包括《青島市“十四五”水資源配置發(fā)展三年行動計劃》。
二、行動計劃的編制和印發(fā)實施情況
根據(jù)市政府第127次常務會議要求,我局研究確定編制《青島市“十四五”水資源配置發(fā)展三年行動計劃》,并指定專門處室負責編制工作。《行動計劃》編制過程中征求了即墨區(qū)政府、膠州市政府、平度市政府,市發(fā)展和改革委、財政局、自然資源和規(guī)劃局、地方金融監(jiān)管局和青島源水投資發(fā)展集團等8家政府、部門單位的意見。我局根據(jù)反饋意見進行了修改完善,山東道安律師事務所出具了法律意見書。10月25日,市水務管理局黨組會議研究通過了《行動計劃》,10月29日提請市政府辦公廳審核通過并授權(quán)我局印發(fā)實施。
三、行動計劃主要內(nèi)容
通過加大客水調(diào)引力度,加快調(diào)蓄工程建設(shè),加強水資源配置工程建設(shè),不斷優(yōu)化完善水資源配置工程網(wǎng)體系,提高水資源應急和儲備保障能力,增強全市水資源配置調(diào)控能力,保障全市經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展?!缎袆佑媱潯窋M實施調(diào)蓄水庫工程、水資源配置網(wǎng)工程和本地水源連通工程。其中,調(diào)蓄水庫工程2項,水資源配置工程5項,本地水源連通工程1項。行動計劃納入的項目根據(jù)前期工作進展確定完成的時限。其中官路水庫2023年開工建設(shè),宋化泉水庫和官路水庫輸配水管線工程2023年啟動前期規(guī)劃論證工作,膠州南部東西供水工程2022年完成一期主體工程,其他工程2023年前完成主體工程。
四、實施行動計劃的保障措施
?。ㄒ唬┩晟曝熑沃贫?。明確各牽頭單位負責項目的組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作,各責任單位負責項目具體組織、協(xié)調(diào),落實項目實施計劃,制定具體實施方案,明確責任分工,排定工作進度,按照時間節(jié)點科學有序地推進項目實施,確保任務按期完成。相關(guān)區(qū)(市)政府負責轄區(qū)內(nèi)項目建設(shè)征地、拆遷及補償?shù)裙ぷ鳌?/p>
?。ǘ┍WC資金投入。拓寬投融資渠道,建立政府投入、社會資本參與的資金投入保障機制。加強在信貸、價格等方面的政策引導,創(chuàng)新融資模式,積極吸納社會資本參與項目建設(shè),形成多渠道、多層次、多元化的資金投入格局。
?。ㄈ┍U辖ㄔO(shè)用地。加大重點水源及輸配水工程用地保障力度,將新增建設(shè)用地指標優(yōu)先用于保障重點水源及配置工程項目,行動計劃的重點工程項目確實難以避讓永久基本農(nóng)田的,按照國家相關(guān)規(guī)定要求,按程序調(diào)整補劃,保障建設(shè)用地需求。
?。ㄋ模娀綄д{(diào)度。建立定期通報機制,建設(shè)進展情況定期調(diào)度通報。實施問責制度,視情約談推進行動計劃不力的相關(guān)負責同志,定期開展督查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,對整改不力的進行問責。
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