各區(qū)（市）人力資源社會保障局、財政局：

　　為進(jìn)一步加大對就業(yè)困難人員和受疫情影響難以通過市場就業(yè)的失業(yè)人員就業(yè)援助力度，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕6號）、《山東省人力資源社會保障廳  財政廳關(guān)于印發(fā)山東省就業(yè)困難人員公益性崗位托底安置制度實施細(xì)則的通知》（魯人社字〔2020〕36號）、《青島市人民政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》（青政發(fā)〔2020〕6號）、《青島市保居民就業(yè)工作方案》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就應(yīng)對疫情影響做好臨時公益性崗位托底保障工作有關(guān)問題通知如下：

　　一、崗位開發(fā)

　　堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌開發(fā)、屬地負(fù)責(zé)”的原則，各區(qū)（市）依托轄區(qū)內(nèi)各類用人單位（含機關(guān)事業(yè)單位）開發(fā)生產(chǎn)輔助、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)等后勤輔助類崗位，用于托底安置受疫情影響難以通過市場實現(xiàn)就業(yè)的失業(yè)人員。疫情期間，全市開發(fā)儲備臨時公益性崗位1000個以上，每個區(qū)（市）不少于100個。

　　各區(qū)（市）可根據(jù)“地攤經(jīng)濟”“小店經(jīng)濟”“夜間經(jīng)濟”等發(fā)展需要，儲備開發(fā)一批衛(wèi)生保潔、攤位秩序維護(hù)等臨時公益性崗位，具體辦法由各區(qū)（市）自行制定。

　　二、安置對象

　　臨時公益性崗位安置對象為經(jīng)認(rèn)定的本市就業(yè)困難人員和受疫情影響難以通過市場就業(yè)的本市失業(yè)人員。其中，難以通過市場就業(yè)的本市失業(yè)人員是指2020年3月起，難以通過市場就業(yè)、連續(xù)失業(yè)6個月以上并納入青島市就業(yè)援助公共服務(wù)平臺管理的失業(yè)人員。

　　三、人員上崗

　　臨時公益性崗位安置上崗由區(qū)（市）人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)組織實施，按以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┌l(fā)布公告。區(qū)（市）人力資源社會保障部門向社會發(fā)布本區(qū)（市）臨時公益性崗位招聘公告，內(nèi)容包括用人單位名稱、崗位數(shù)量、工作內(nèi)容、勞動報酬、報名方式等。

　?。ǘ┙M織報名。由區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或各街道（鎮(zhèn)）人力資源社會保障服務(wù)中心組織轄區(qū)內(nèi)符合條件且自愿從事臨時公益性崗位人員報名，對申請人資格審核確認(rèn)后，根據(jù)臨時公益性崗位及報名人員數(shù)量情況，綜合考慮崗位條件、失業(yè)時間、年齡和家庭狀況等因素，并結(jié)合青島市就業(yè)援助公共服務(wù)平臺推薦上崗情況，確定擬上崗人員。

　?。ㄈ┥鐣?。對擬上崗人員，由區(qū)（市）人力資源社會保障部門向社會公示，公示期5個工作日。

　?。ㄋ模┢赣蒙蠉?。經(jīng)公示無異議的，區(qū)（市）人力資源社會保障部門通知用人單位與臨時公益性崗位從業(yè)人員按規(guī)定簽訂勞動合同，辦理聘用手續(xù)。區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或街道（鎮(zhèn)）人力資源社會保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)將上崗人員信息及時錄入青島市就業(yè)信息系統(tǒng)。

　    四、待遇保障

　　對依托各類用人單位開發(fā)臨時公益性崗位安置以上人員就業(yè)、簽訂勞動合同并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的，給予崗位補貼和社會保險補貼。其中，崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月600元；社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)以上年度山東省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%為基數(shù)，按照用人單位實際繳費比例給予社會保險補貼。崗位補貼和社會保險補貼期限最長6個月，階段性減免社保費期間，社會保險補貼期限給予順延。以上補貼所需資金從區(qū)（市）就業(yè)補助資金列支。

　　對臨時公益性崗位安置的就業(yè)困難人員，補貼期滿后被用人單位留用的，用人單位可按規(guī)定享受招用就業(yè)困難人員社會保險補貼和崗位補貼政策，臨時公益性崗位社會保險補貼不計入用人單位招用就業(yè)困難人員社會保險補貼期限。

　　五、補貼申領(lǐng)

　　臨時公益性崗位補貼和社會保險補貼按月申領(lǐng)。用人單位登錄青島市人力資源和社會保障局官網(wǎng)，點擊頁面的“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”-“就業(yè)網(wǎng)辦”-“單位業(yè)務(wù)”-“臨時公益性崗位補貼和社會保險補貼”模塊，按系統(tǒng)提示填報信息后提交即可。用人單位經(jīng)營地街道（鎮(zhèn)）人力資源社會保障服務(wù)中心、區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)即時受理并進(jìn)入審核程序，各區(qū)（市）自每批次最后受理日期次日起至審核完成的時間最長不超過15個工作日，區(qū)（市）財政部門根據(jù)人力資源社會保障部門審核結(jié)果，盡快撥付補貼資金，資金性質(zhì)標(biāo)注為“臨時公益性崗位補貼和社會保險補貼”。

　　六、崗位管理

　　按照“誰用人、誰管理”的原則，臨時公益性崗位從業(yè)人員由用人單位負(fù)責(zé)管理，明確工作職責(zé)、勞動紀(jì)律和考核辦法，并接受區(qū)（市）人力資源社會保障部門的監(jiān)督檢查。區(qū)（市）人力資源社會保障部門通過用人單位及時了解臨時公益性崗位就業(yè)人員在崗情況，定期對用人單位崗位管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。臨時公益性崗位從業(yè)人員實行動態(tài)管理和退出機制，有以下退出情形之一的,即時退出臨時公益性崗位：

　 （一）與所在用人單位解除、終止勞動合同的；

　 （二）戶口遷出本市的；

　 （三）已享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

　 （四）臨時公益性崗位已滿期限的；

　 （五）嚴(yán)重違反所在用人單位管理制度的；

　 （六）其他法定及有關(guān)規(guī)定的情形。

　　七、有關(guān)要求

　   （一）精心組織實施。各區(qū)（市）人力資源社會保障部門要高度重視臨時公益性崗位開發(fā)工作，成立工作專班，于2020年9月底前完成崗位開發(fā)儲備工作，12月底前完成第一批臨時公益性崗位人員上崗。臨時公益性崗位開發(fā)儲備和安置上崗情況，納入?yún)^(qū)（市）政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核體系。

　   （二）加強監(jiān)督管理。各區(qū)（市）人力資源社會保障部門要按照“誰開發(fā)、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，指導(dǎo)監(jiān)督用人單位做好臨時公益性崗位開發(fā)和人員上崗等工作。要按規(guī)定安排人員上崗，不得隨意擴大臨時公益性崗位人員安置范圍。對出現(xiàn)安置不符合條件人員、虛報冒領(lǐng)騙取補貼、“吃空響”等違法違規(guī)情形的，由區(qū)（市）人力資源社會保障行政部門依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，按規(guī)定收繳補貼資金。

　　本通知自文件下發(fā)之日起實施，執(zhí)行期限到2020年12月31日。

　　                                                                                                                                                                                                                                                                                                   青島市人力資源和社會保障局

 青島市財政局

                                                                                  2020年9月2日