
今年以來(lái),按照市委、市政府決策部署,我們錨定打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)的目標(biāo),轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭,深入實(shí)施“項(xiàng)目落實(shí)年”,五個(gè)專班條塊聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn),堅(jiān)持工程化、項(xiàng)目化、清單化推進(jìn),85項(xiàng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展順利。
一、工作進(jìn)展情況
(一)狠抓“兩個(gè)要害”,確保重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。堅(jiān)決落實(shí)糧食面積和產(chǎn)量“只增不減”的保供任務(wù),突出抓好耕地和種子,強(qiáng)化糧食生產(chǎn)政策措施,夏糧實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”,總產(chǎn)量達(dá)到143萬(wàn)噸,創(chuàng)15年來(lái)新高,增長(zhǎng)7.15%,增幅居全省第三位。開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34萬(wàn)畝,布局建設(shè)10家市級(jí)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。生豬生產(chǎn)全面恢復(fù),截至8月底,生豬存欄56.86頭,同比增長(zhǎng)10.62%,8.43萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)34.02%?!安嘶@子”產(chǎn)品供應(yīng)充足,蔬菜總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.5%,水產(chǎn)品總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.3%。
(二)狠抓項(xiàng)目落地,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。全力推動(dòng)簽約項(xiàng)目快落地、開工項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)。今年以來(lái),引進(jìn)過(guò)億元鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目26個(gè)、總投資162.4億元。截至8月底,全市在建鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè),其中過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè),5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè),一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)29.8%。突出數(shù)字賦能,加快建設(shè)“一中心、一張圖、一場(chǎng)景”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)云平臺(tái),打造智慧畜牧、智慧質(zhì)量監(jiān)管等應(yīng)用場(chǎng)景,浩豐智慧農(nóng)業(yè)大腦等4個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家優(yōu)秀案例,農(nóng)產(chǎn)品電商交易額突破40億元。突出融合發(fā)展,加快推進(jìn)10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、38個(gè)田園綜合體、海洋牧場(chǎng)達(dá)到23處,創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、8個(gè)省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌,易邦生物、嘉里糧油入選省高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)名單。
(三)狠抓整治提升,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持系統(tǒng)化推進(jìn)、片區(qū)化建設(shè)、景區(qū)化提升,新建100個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,截止9月份,已開工80個(gè),完工29個(gè)。啟動(dòng)10個(gè)市級(jí)美麗村居試點(diǎn)建設(shè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,接續(xù)開展“秋冬戰(zhàn)役”,以“三清一改”為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng);持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水全域治理,新開工治理村莊1434個(gè),竣工230個(gè),實(shí)現(xiàn)投資12.56億元,開工數(shù)量、投資規(guī)模位居全省前列;創(chuàng)建農(nóng)村生活垃圾分類示范村200個(gè),開工10處鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾終端處置站。新改建農(nóng)村公路206.8公里,啟動(dòng)36個(gè)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制,115個(gè)村莊完成規(guī)劃編制。
(四)狠抓黨建統(tǒng)領(lǐng),全面提升鄉(xiāng)村治理能力。高質(zhì)量完成2072個(gè)村“兩委”換屆工作,97.6%的村實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,獲得省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定;在全省率先出臺(tái)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織選舉工作指引》,同步推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織換屆,完成93.5%。健全村級(jí)組織規(guī)范運(yùn)行和干部權(quán)力監(jiān)督約束機(jī)制,組建第二輪20支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)聯(lián)鎮(zhèn)幫村,啟動(dòng)110個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。深化拓展文明實(shí)踐中心建設(shè),文明實(shí)踐中心、所實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文明實(shí)踐站達(dá)到97%,文化串門、全民志愿等文明實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在全面推廣,今年以來(lái)全市組織各類群眾文化活動(dòng)3.6萬(wàn)余場(chǎng),放映公益電影4.5萬(wàn)余場(chǎng)。
(五)狠抓改革創(chuàng)新,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)在動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村承包地再延長(zhǎng)三十年、農(nóng)村宅基地管理制度改革、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)村房地一體確權(quán)發(fā)證、全域土地綜合整治、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款等試點(diǎn),探索盤活“三塊地”政策路徑。鼓勵(lì)支持各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)3027人,發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和崗位開發(fā)補(bǔ)貼2753.1萬(wàn)元,完成農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)2.5萬(wàn)人。強(qiáng)化金融支農(nóng),發(fā)展“農(nóng)擔(dān)貸”等普惠金融產(chǎn)品,“農(nóng)擔(dān)貸”在保余額14.28億元,在青島西海岸新區(qū)、萊西等地開展小麥大災(zāi)保險(xiǎn),保額超3.3億元。
鄉(xiāng)村振興中仍還存在著一些突出問題,一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在項(xiàng)目質(zhì)量不高,缺少發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目,農(nóng)文旅融合不深,全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)不緊。二是農(nóng)村人居環(huán)境存在總體水平不高,農(nóng)村廁所革命、污水和垃圾治理問題仍比較突出,農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量普遍不高,與浙江等先進(jìn)地區(qū)差距較大。三是土地等要素制約突出,存在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目無(wú)地可落、有地難落的現(xiàn)象,破解“人地錢”制約的辦法不多。
二、下一步工作打算
對(duì)照省鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)和年初確定的目標(biāo)任務(wù),下一步,我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,深入實(shí)施“項(xiàng)目落地年”,全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興考核全省第一。
(一)著力推進(jìn)“項(xiàng)目落地年”。實(shí)施農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)招商行動(dòng),全力引進(jìn)一批精深加工、智慧農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)等大項(xiàng)目,推動(dòng)在建項(xiàng)目全面提速,確保全年一產(chǎn)固投增長(zhǎng)20%以上。突出抓好糧食安全、數(shù)字農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合等三個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)決完成全年穩(wěn)糧保供任務(wù),堅(jiān)持用數(shù)字技術(shù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè),深化農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)著力提升農(nóng)村人居環(huán)境。加快鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升力度,全面完成農(nóng)村廁所問題排查,統(tǒng)籌開展農(nóng)村廁所問題整改、生活污水和垃圾治理、村莊道路建設(shè)、村容村貌整治等重點(diǎn)任務(wù)。系統(tǒng)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、美麗村居、美麗庭院、美麗田園建設(shè),創(chuàng)建20個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、100個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、10個(gè)市級(jí)美麗村居。
(三)著力深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”。扎實(shí)做好村“兩委”換屆后續(xù)工作,全面規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行,加強(qiáng)新任村干部任職培訓(xùn),全域提升“一統(tǒng)領(lǐng)三融合”質(zhì)量水平。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)薄弱村增收攻堅(jiān)行動(dòng),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)50萬(wàn)元村莊達(dá)到50%以上。實(shí)施“三鄉(xiāng)”行動(dòng),推動(dòng)大學(xué)生回鄉(xiāng)、城市人才下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)。全域推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)全覆蓋。
(四)著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興集成改革。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地“三塊地”改革,開展全域土地整治試點(diǎn),探索農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”政策,盤活農(nóng)村存量閑置用地,破解鄉(xiāng)村振興用地制約。拓展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)權(quán)能,推進(jìn)財(cái)政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn),提高主糧作物保險(xiǎn)覆蓋率。
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