一、低保制度遵循哪些原則？

（一）保障困難群眾基本生活；

（二）保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)；

（三）低保政策與其他社會政策相銜接；

（四）政府保障與自力更生相結(jié)合；

（五）應(yīng)保盡保，動態(tài)管理；

（六）公開、公平、公正、公信。

二、認(rèn)定低保對象的條件有哪些？

認(rèn)定低保對象的基本條件包括：戶籍狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)。

三、符合什么條件可以申請低保？

（一）本市戶籍居民，共同生活的家庭成員人均可支配收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合低保規(guī)定條件的；

（二）本市戶籍居民，共同生活的家庭成員人均可支配收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖?，在提出申請之月?2個(gè)月，共同生活的家庭成員總收入扣減醫(yī)療、教育費(fèi)用等必需支出后的人均可支配收入低于本市低保標(biāo)準(zhǔn)，且家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合低保規(guī)定條件的。

四、如何申請辦理低保？

1.申請和受理。申請低保一般應(yīng)以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）提出書面申請，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。

低保申請材料主要包括：戶口簿、身份證等證件；低保申請家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況的書面聲明；提供的信息材料真實(shí)、完整、有效的承諾書；低保申請家庭及其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對授權(quán)書。

鎮(zhèn)（街道）對提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的予以受理；材料不齊備的，一次性告知補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。

2.審核確認(rèn)。鎮(zhèn)（街道）自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對申請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況等予以調(diào)查核實(shí)，并提出審核意見。

鎮(zhèn)（街道）對擬確認(rèn)為低保對象的，在申請家庭所在村（社區(qū)）進(jìn)行公示，公示期為7天。公示期滿無異議的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)同意，同時(shí)確定救助金額，發(fā)放確認(rèn)通知書，并從作出確認(rèn)同意決定之日下月起發(fā)放低保金。

五、符合什么條件可以在居住地申請低保？

持有居住證人員同時(shí)符合以下條件的，可以以家庭為單位在居住地申請低保：

（一）共同生活的家庭成員均持有當(dāng)?shù)睾戏ㄓ行У木幼∽C滿1年以上；

（二）至少有1名共同生活的家庭成員在居住地簽訂勞動合同，且截至申請之日起仍有未執(zhí)行合同期1年以上；

（三）至少有1名共同生活的家庭成員在居住地連續(xù)繳存養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)1年以上且處于正常繳費(fèi)狀態(tài)。補(bǔ)繳年限不計(jì)算為連續(xù)繳費(fèi)時(shí)間。

六、哪些人員可以單獨(dú)提出低保申請？

符合下列情形之一的人員，可以單獨(dú)提出申請：

（一）低保邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；

（二）低保邊緣家庭中患有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認(rèn)定的重特大疾病的人員；

（三）脫離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員。

七、哪些情況不符合辦理低保的條件？

（一）雖然家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但家庭財(cái)產(chǎn)狀況、實(shí)際消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的。

（二）擁有或長期自費(fèi)使用機(jī)動車輛（殘疾人用于功能性缺陷補(bǔ)償且非經(jīng)營性活動的代步機(jī)動車、低檔摩托車、非經(jīng)營性農(nóng)用拖拉機(jī)除外）、船舶、工程機(jī)械和大型農(nóng)機(jī)具的。

（三）雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動的。

（四）具有投資行為且投資數(shù)額超過當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)48倍的。

（五）家庭成員在高收費(fèi)中小學(xué)（含幼兒園）自費(fèi)擇校就讀的；在中外合作辦學(xué)等高收費(fèi)專業(yè)就學(xué)的；家庭成員中有自費(fèi)出國留學(xué)、勞務(wù)或旅游的。

（六）家庭人均金融資產(chǎn)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。家庭人均金融資產(chǎn)認(rèn)定的基礎(chǔ)值為當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)48倍，并且根據(jù)家庭共同生活成員數(shù)量，依據(jù)基礎(chǔ)值適度調(diào)節(jié)：

1人戶，按基礎(chǔ)值增加20%；

2人戶，按基礎(chǔ)值計(jì)算；

3人戶，每人按基礎(chǔ)值降低10%；

4至5人戶，每人按基礎(chǔ)值降低20%；

6人及以上戶，每人按基礎(chǔ)值降低30%。

（七）擁有兩套及以上住房且住房總面積超過當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積3倍，或者非因拆遷原因，申請低保之前1年內(nèi)以及享受低保期間購買超過當(dāng)?shù)厝司》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積商品房的；申請低保之前1年內(nèi)或者享受低保期間，興建、購買非居住用房或者高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的。

（八）拒絕配合低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者經(jīng)辦人員對其家庭狀況進(jìn)行調(diào)查，致使無法核實(shí)家庭收入和財(cái)產(chǎn)的。

（九）在法定就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動能力，符合就業(yè)條件者應(yīng)先到鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障服務(wù)中心或職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記。無正當(dāng)理由1年內(nèi)三次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的。

（十）故意隱瞞家庭及其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，或者提供虛假申請材料的。

（十一）通過離婚、贈予等方式放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額，或者放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和其他合法資產(chǎn)及收入的。

（十二）因法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，但未依法履行義務(wù)，而未獲得贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)權(quán)益的。

（十三）人為閑置承包土地的。

（十四）區(qū)（市）民政部門根據(jù)有關(guān)程序認(rèn)定的申請家庭的贍養(yǎng)義務(wù)人完全有能力保障其基本生活的。

八、確認(rèn)為低保對象后，可以領(lǐng)取多少低保金？

低保金按照審核確定的申請家庭人均收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的實(shí)際差額計(jì)算，計(jì)算公式為：家庭月低保金=（當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)-家庭月人均收入）×保障人數(shù)。醫(yī)療、教育等必需支出超過其家庭可支配收入的，按照本市低保標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放低保資金。

九、《青島市最低生活保障管理辦法》從什么時(shí)候開始正式實(shí)施？

本辦法自2022年5月1日起施行，有效期至2027年4月30日。

政策解讀處室：青島市民政局社會救助處

聯(lián)系電話：85795553

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