一、2022年工作總結(jié)

2022年，按照市委、市政府部署，市海洋發(fā)展局圍繞建設(shè)“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，全面推進(jìn)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。

（一）加快引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)。出臺《青島市打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市五年規(guī)劃（2022-2026年）》和《青島市打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市三年行動方案（2022-2024年）》，制定出臺我市第一部精準(zhǔn)支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》和首個激勵海洋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才政策《青島市現(xiàn)代海洋英才激勵辦法》，研究編制引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市指標(biāo)體系，成功舉辦2022東亞海洋合作平臺青島論壇系列活動，全國首個聯(lián)合國“海洋十年”合作中心加快推進(jìn)，“藍(lán)色自貿(mào)”、海洋產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“一本通”等先進(jìn)經(jīng)驗在全國推廣，發(fā)布全國首個海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評估智慧管理平臺，探索與太平洋島國開展?jié)O業(yè)合作。前三季度全市海洋生產(chǎn)總值實現(xiàn)3450億元，同比增長10.2%，占GDP比重超過30%，預(yù)計全年海洋生產(chǎn)總值增長9%左右。

（二）加大海洋創(chuàng)新平臺建設(shè)力度?！吧詈Ｈ笃脚_”建設(shè)作為國家“蛟龍?zhí)胶６凇表椖績?nèi)容之一，納入國家“十四五”規(guī)劃重大工程項目清單。支持海工院建設(shè)，印發(fā)實施《關(guān)于支持建設(shè)中國海洋工程研究院（青島）推動海洋科技創(chuàng)新發(fā)展的意見》?；I建自然碳匯交易中心（山東），“自然碳匯研究院（青島）有限公司”完成注冊設(shè)立，交易軟件系統(tǒng)研發(fā)基本完成。聯(lián)合中國海洋大學(xué)、黃海水產(chǎn)研究所等科研院校和我市重點水產(chǎn)苗種企業(yè)，組建中國藍(lán)色種業(yè)研究院（青島），總部選址已經(jīng)確定。成立藍(lán)色金融發(fā)展聯(lián)盟，提升金融服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。2022年度山東省海洋科技創(chuàng)新獎評選中，我市獎項占比達(dá)60%。

（三）推動現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效?？偼顿Y2000多億元的88個海洋重點項目，開工在建率100%，年度累計完成投資342.72億元，占年度計劃投資149.48%。新簽約引進(jìn)中船青島藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)綜合體、海洋倉儲循環(huán)經(jīng)濟(jì)立體開發(fā)等涉海項目153個，總投資額1696多億元。全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”交付運(yùn)營，獲全國首個養(yǎng)殖工船運(yùn)營管理試點，首批大黃魚已經(jīng)起捕上市。推動全國唯一國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，今年6月完成全球首次低緯度養(yǎng)殖大西洋鮭規(guī)模化收魚。印發(fā)《青島市海洋牧場管理條例》，國家級海洋牧場示范區(qū)達(dá)到18處，新增2處。深化“走出去”戰(zhàn)略，支持建設(shè)馬達(dá)加斯加最大、最先進(jìn)的冷鏈基地項目。我國自主設(shè)計的亞洲首艘圓筒型浮式生產(chǎn)儲卸油裝置（FPSO）完工交付?？鼓[瘤藥物BG136已完成系統(tǒng)臨床前研究，抗乙肝病毒藥物MBW1905正開展臨床前研究。制定出臺《青島市海水淡化項目建設(shè)獎補(bǔ)政策實施細(xì)則（試行）》，全國首家海淡產(chǎn)業(yè)設(shè)計研究院青島水務(wù)海水淡化設(shè)計研究院有限公司掛牌成立，成功發(fā)行國內(nèi)首單藍(lán)色債券，全市海水淡化總規(guī)模達(dá)到34.1萬立方米/日，居全國前列。

（四）強(qiáng)化海洋綜合管理。完成國家海域使用金非稅劃轉(zhuǎn)試點任務(wù)，出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)海域使用權(quán)抵押貸款工作的意見》，，探索海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)，提高海域資源利用效率。實施“藍(lán)色海灣”整治行動，推動靈山島海洋生態(tài)修復(fù)項目通過國家評審，爭取中央資金4億元。落實中央、省環(huán)保督察要求，開展禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)清理整治，組織完成膠州灣灘涂環(huán)境整治可行性研究。開展“凈灣行動”，保障膠州灣貝類養(yǎng)殖安全。堅決打好滸苔處置“主動仗”，構(gòu)筑前置打撈防線，實施標(biāo)準(zhǔn)化外海投放，累計出動船只1.34萬艘次，打撈清理滸苔32.62萬噸。持續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流，投入資金1097萬元，完成放流苗種6.7億單位。扎實開展?jié)O業(yè)領(lǐng)域安全整治行動，深入落實依港管船、包保責(zé)任等工作舉措，常態(tài)化抓好漁業(yè)出海作業(yè)疫情防控工作。

二、2023年工作思路

市海洋發(fā)展局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化市委“作風(fēng)能力提升年”部署要求，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，提高發(fā)展標(biāo)桿，凝聚發(fā)展合力，全力推動海洋發(fā)展工作取得新突破。

（一）深入推動引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)。充分發(fā)揮市委海洋委舉旗定向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，籌備召開全市經(jīng)略海洋大會，定期召開市委海洋委全體會議，圍繞落實打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的意見、五年規(guī)劃和三年行動方案，制定市委海洋委2023年工作要點，構(gòu)建完善引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市評價指標(biāo)體系，啟動編制《青島市海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，推動引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)全面起勢。抓好海洋經(jīng)濟(jì)活動商事主體“智能標(biāo)簽”創(chuàng)新認(rèn)證機(jī)制國家試點，開展“五經(jīng)普+海洋”統(tǒng)計調(diào)查省級試點工作，積極爭創(chuàng)海洋強(qiáng)縣，組織海洋命運(yùn)共同體示范區(qū)等重大課題研究，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支持保障。

（二）推動建設(shè)一批高能級創(chuàng)新平臺。支持中國海洋工程研究院（青島）建設(shè)，完善管理運(yùn)行機(jī)制，推動重點項目進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。推動部、省、市共建國家深?；驇斓壬詈Ｈ笃脚_。建設(shè)中國藍(lán)色種業(yè)研究院（青島），開展?jié)O業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵品種種源核心技術(shù)和優(yōu)良性狀選育技術(shù)研發(fā)。加快推動自然碳匯交易中心（山東）建設(shè)。推動藍(lán)色金融研究院團(tuán)隊組建和實體化運(yùn)作。

（三）深化海洋領(lǐng)域國際交流合作。積極推動部省市三方共建聯(lián)合國“海洋十年”合作中心。辦好東亞海洋合作平臺青島論壇。推動青島與太平洋島國合作，探索跨區(qū)域要素資源共享、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)互動、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展路徑。

（四）推動海洋重點項目建設(shè)。深化“周調(diào)度、月排名、季約談”機(jī)制，及時召開海洋委專題會議協(xié)調(diào)解決困難瓶頸，推動總投資2000億元的中國北方（青島）國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地、濰柴（青島）海洋裝備制造中心、青島浩大海洋科技產(chǎn)業(yè)園、昌輝深海鉆井智能裝備、國際郵輪港區(qū)等90個海洋重點項目加快建設(shè)。

（五）推動海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。制定出臺深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見，高水平建設(shè)國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)，支持養(yǎng)殖工船產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)深藍(lán)、國信系列項目建設(shè)。加快國家級漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推動海洋牧場示范區(qū)多元化融合發(fā)展。提升高端船舶和海工裝備制造競爭力，鞏固海水淡化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持海洋新能源多元化研發(fā)利用，推動金能沐官島、中電建海上光伏發(fā)電等項目建設(shè)。推動數(shù)字技術(shù)賦能，全面推進(jìn)智慧海洋項目建設(shè)。

（六）強(qiáng)化要素支撐保障。全面落實《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》，組織開展高成長性海洋企業(yè)培育評選和現(xiàn)代海洋英才評選活動，發(fā)揮省市兩級海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心引領(lǐng)帶動作用，推動涉海企業(yè)與高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開展核心共性技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)海洋科技成果本地轉(zhuǎn)化。探索開展海洋領(lǐng)域政策性保險，為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。

（七）規(guī)范海域使用管理。加強(qiáng)海域、海島、海岸線精細(xì)化管理，加快推進(jìn)圍填海歷史遺留問題處置。完善海域使用權(quán)立體分層確權(quán)，做好海域、無居民海島自然資源不動產(chǎn)確權(quán)登記。加快實施“藍(lán)色海灣”整治，加快推進(jìn)古鎮(zhèn)口岸線修復(fù)及綜合整治等項目建設(shè)。

（八）加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)。認(rèn)真抓好國家海洋督察反饋問題整改落實。按照市政府部署謀劃膠州灣局部清淤工作。持續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流。開展部、省、市三級水產(chǎn)品質(zhì)量抽查，嚴(yán)把水產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)大公島保護(hù)區(qū)和文昌魚保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)。密切關(guān)注風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰，及時做好監(jiān)測預(yù)警報和應(yīng)急處置工作。編制2023年滸苔處置工作方案，打好處置攻堅戰(zhàn)。

（九）嚴(yán)格海洋執(zhí)法監(jiān)管。強(qiáng)化海上漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管，加大對違法行為的立案處罰力度，切實提高安全生產(chǎn)執(zhí)法立案處罰率。深入實施“中國漁政亮劍”青島市系列專項執(zhí)法行動，持續(xù)推進(jìn)涉漁“三無”船舶清理整治。從嚴(yán)從重打擊違規(guī)捕撈行為，依法維護(hù)海洋伏季休漁秩序。

（十）強(qiáng)化漁業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格依港管船制度，壓實責(zé)任體系，嚴(yán)格涉外漁船管控。提升漁船本質(zhì)安全，加大漁船“插卡式AIS”和北斗三代通信終端信息化設(shè)備更新力度，支持鼓勵漁船更新改造，開展減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實漁業(yè)出海作業(yè)疫情防控相關(guān)規(guī)定。

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