
2016年,市城鄉(xiāng)建設(shè)委全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》和《2016年青島市政務(wù)公開工作要點》等文件精神,認真推行政府信息公開工作。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任
我委高度重視政府信息公開工作,印發(fā)了《市城鄉(xiāng)建設(shè)委全面推進政務(wù)公開工作的實施方案》(青建發(fā)【2016】65號),進一步明確了政府信息公開工作的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、推行的范圍、內(nèi)容、方式等,成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,委班子成員為成員。小組辦公室設(shè)在委政策法規(guī)處。
我委建立了公開信息的發(fā)布協(xié)調(diào)機制、申請受理機制、保密審查機制,確立了考核評議制度、責(zé)任追究和監(jiān)督、獎懲制度等,明確了政府信息公開及網(wǎng)站建設(shè)工作的考核辦法,每季度對機關(guān)各處室、委屬各單位進行考核通報。機關(guān)各處室、委屬各單位也建立了良好的政府信息公開工作運行機制,設(shè)專員保障好信息公開工作。
二、多措并舉 開展政府信息公開十項重點工作
?。ㄒ唬﹥?yōu)化信息公開渠道,全面開展公開工作。以青島政務(wù)網(wǎng)、市城鄉(xiāng)建設(shè)委門戶網(wǎng)站為我委政府信息公開的第一平臺,將我委應(yīng)公開的公文法規(guī)、工作動態(tài)、通知公告、企業(yè)資質(zhì)信息等內(nèi)容第一時間在網(wǎng)上公開。適時做好我委門戶網(wǎng)站的改版工作,實現(xiàn)與政務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)互通。此外,我委還充分利用新聞媒體、新聞發(fā)布會、政務(wù)微博等多種渠道,全方位開展政府信息公開工作。
(二)科學(xué)修訂公開欄目,及時發(fā)布政府信息。我委將業(yè)務(wù)信息分為城市建設(shè)與管理、工程勘察設(shè)計管理、建設(shè)科技管理、房地產(chǎn)業(yè)管理、城市化工作、建筑工程管理、城市園林綠化、市政工程和軌道和其他業(yè)務(wù)8項個性化目錄。下一步,我委將根據(jù)工作實際增設(shè)重點工作進展、棚改安居等條目,進一步優(yōu)化政府信息公開類別。2016年,共修訂機構(gòu)信息3次,發(fā)布公文法規(guī)138件,財務(wù)信息7項,人事任免信息3件,工作動態(tài)67條,制發(fā)規(guī)范性文件11件。
(三)注重加強政策解讀,及時回應(yīng)社會關(guān)切。通過政務(wù)網(wǎng)政策解讀欄目對《青島市開展既有住宅加裝電梯試點工作實施方案》等文件進行了科學(xué)地解讀、闡釋;以市政府名義召開兩次新聞發(fā)布會,分別對《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的意見》和《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》進行解讀;召開海綿城市地下管廊雙試點、中心城區(qū)停車場建設(shè)情況、市政工程低影響導(dǎo)則等新聞發(fā)布會12次;針對市政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)工作召開政策解讀會,與多個單位聯(lián)合就群眾關(guān)心的棚改工作進行詳細解讀。
?。ㄋ模┘哟笮侣勑麄髁Χ龋龊镁W(wǎng)絡(luò)輿情研判。截至目前,我委通過報紙、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會公眾發(fā)布宣傳稿件3200余篇。包括兩會期間在青島日報等各大媒體連續(xù)刊發(fā)“2016青島城鄉(xiāng)建設(shè)再出發(fā)”系列報道,光明日報6月11日頭版刊發(fā)青島棚改工作,人民網(wǎng)報道青島工建設(shè)程領(lǐng)域首例涉嫌拒不支付勞動報酬案開庭,住建部網(wǎng)站報道我市下發(fā)建筑工程質(zhì)量工作要點等。政務(wù)微博發(fā)布信息237條,與網(wǎng)民互動30余次,監(jiān)測、關(guān)注有關(guān)我委各類輿情430余條,較好地宣傳了城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
(五)辦好依申請公開,依法回應(yīng)合理訴求。2016年度我委共共受理申請事項94件,主要是涉及施工許可、拆遷許可等方面的申請,現(xiàn)已全部辦結(jié),依申請公開無收費情況,沒有發(fā)生因依申請公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(六)推進重大決策公開,定期報告工作動態(tài)。我委在做出關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,社會涉及面廣,與公眾、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大決策前,都及時向社會公開征求意見。每月在政務(wù)網(wǎng)和建委網(wǎng)站上公開棚戶區(qū)改造、配套學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村危房改造等市辦實事、重點工作進展表,并實時發(fā)布工作動態(tài)。
?。ㄆ撸┘訌娭攸c領(lǐng)域信息公開,充分保障公眾知情權(quán)。一是深化國有土地上房屋征收與補償信息公開。在征收實施過程中,我委指導(dǎo)區(qū)政府堅持“公開、公平、公正”的原則,認真落實房屋征收信息公開,充分保障居民的知情權(quán)和參與權(quán),實現(xiàn)依法和諧征收,并通過完善各項制度、開展學(xué)習(xí)宣傳等工作,切實推進房屋征收領(lǐng)域信息公開工作。二是推進農(nóng)村危房改造信息公開。農(nóng)村危房改造的對象認定、改造結(jié)果按照程序召開村民大會進行評議,結(jié)果在村莊(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道辦)進行公開公示,公示結(jié)果存入危房改造檔案。危房改造農(nóng)戶信息、改造前后對比照片、改造過程等相關(guān)資料由鎮(zhèn)、區(qū)市組織人員上傳至住建部村鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),國家、省相關(guān)部門每年組織檢查。市審計、財政部門每年對農(nóng)村危房改造的對象認定、資金使用情況進行審計。
?。ò耍┘訌娦姓?zhí)法監(jiān)管,案件辦理公開透明。我委認真梳理相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范了執(zhí)法檢查工作流程,完善了自由裁量權(quán)標準,實現(xiàn)了案件辦理網(wǎng)上公開透明運行,杜絕了人為因素干擾。我委建管局一線執(zhí)法檢查人員手機上安裝“掌上建管通”APP,工作人員在進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量問題,可以直接拍攝取證并上傳到服務(wù)器后臺,然后對企業(yè)下達整改通知或處罰。不僅拉近了主管部門和企業(yè)之間的距離,提升了管理效率,還有助于約束執(zhí)法人員的日常工作行為,避免了執(zhí)法的隨意性。
?。ň牛┘訌姅?shù)據(jù)公開共享,促進信息惠企惠民。按照市政府電政辦統(tǒng)一要求,我委積極做好2016年政府?dāng)?shù)據(jù)開放清單信息共享工作,重點做好建筑建材企業(yè)、外地入青企業(yè)等二十余項相關(guān)數(shù)據(jù),并按照要求定期更新,確保政府開放數(shù)據(jù)的及時性、有效性和數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時積極做好信用青島信息共享工作,搭建信息共享平臺,提供建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù),促進信息惠民和政府?dāng)?shù)據(jù)資源的社會化增值開發(fā)利用。
?。ㄊ﹦討B(tài)調(diào)整權(quán)力事項,提升行政審批效率。全年共三次梳理山東省行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)和青島市行政審批便民服務(wù)事項,完善了52項行政許可和服務(wù)類事項,及時更新對外行政審批事項目錄清單、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單等數(shù)據(jù)。2016年2月,我委行政審批處入駐市行政審批服務(wù)大廳,信息公開注重加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方面的工作,窗口辦理嚴格落實各項規(guī)章制度要求實行政務(wù)公開,主動公開服務(wù)事項名稱、辦事依據(jù)、受理單位、申請材料、收費標準、辦理時限、咨詢電話等,自覺接受社會監(jiān)督。
三、建章立制,加強政府信息公開人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)
今年以來,我委相繼印發(fā)了《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會政務(wù)信息、新聞發(fā)布和輿情處置工作聯(lián)合考評辦法》、《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會新聞輿論工作管理辦法》等文件,建立了涵蓋所有處室、事業(yè)單位的建委系統(tǒng)信息員隊伍。11月9日,我委邀請青島新聞出版集團紀委書記薛慶增、市政府辦公廳信息調(diào)研室副處長王紅巖、市網(wǎng)絡(luò)辦輿情處郝寧,就新聞宣傳、政務(wù)信息及輿情處置工作進行了培訓(xùn),從政府信息公開的形式、內(nèi)容、要求等方面進行了全面培訓(xùn),全面提升了市城鄉(xiāng)建設(shè)委政府信息公開人員的總體業(yè)務(wù)能力和水平。
四、政府信息公開工作存在的問題和不足
2016年我委政府信息公開工作取得了較好成效,但在工作中也存在著一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認識不到位。個別部門對推行政府信息公開的重要性認識不足,工作積極性不高。二是工作開展落實不夠,更新不及時、不全面。三是公開內(nèi)容不夠規(guī)范,制度不夠完善。四是監(jiān)督機制還有待于進一步健全、監(jiān)督力度有待進一步加強等。
五、下一步工作打算
(一)進一步提高認識,做好政府信息公開工作。充分認識政府信息公開工作的重要性,按照政府信息公開工作要求,認真開展自查自糾,建設(shè)面向公眾、方便獲取、形式多樣的政府信息公開載體。
(二)完善管理制度,提高政府信息公開水平。嚴格按照“以公開為原則,以不公開為例外”、“上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)”的要求,嚴格信息審核、信息發(fā)布和日常運行維護管理。
(三)整合各項資源,進一步提升工作效率。進一步整合單位網(wǎng)站信息資源和服務(wù)資源,加大督辦力度,及時公布信息,切實做到信息公開的內(nèi)容常換常新,并保證公開信息質(zhì)量。
青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2017年2月27日
附件
2016年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表
填報單位:青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 填報日期:2017年2月27日
統(tǒng)計指標 |
單位 |
統(tǒng)計數(shù) |
一、主動公開情況 |
||
(一)主動公開政府信息數(shù)(不同渠道和方式公開相同信息計1條) |
條 |
278 |
其中:主動公開規(guī)范性文件數(shù)(專指有規(guī)范性文件登記號的) |
件 |
11 |
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)(專指有規(guī)范性文件登記號的) |
件 |
11 |
(二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
||
1.政府公報公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) |
條 |
56 |
3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù) |
條 |
237 |
4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù) |
條 |
19 |
5.其他方式公開政府信息數(shù) |
條 |
25 |
二、回應(yīng)解讀情況 |
||
回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù) |
次 |
30 |
(二)通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)
次
13
其中:主要負責(zé)同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)
次
1
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)
次
4
其中:主要負責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)
次
0
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)
篇
8
4.微博微信回應(yīng)事件數(shù)
次
125
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù)
次
20
三、依申請公開情況
(一)收到申請數(shù)
件
94
1.當(dāng)面申請數(shù)
件
27
2.傳真申請數(shù)
件
17
3.網(wǎng)絡(luò)申請數(shù)
件
42
4.信函申請數(shù)
件
8
(二)申請辦結(jié)數(shù)
件
94
1.按時辦結(jié)數(shù)
件
90
2.延期辦結(jié)數(shù)
件
4
(三)申請答復(fù)數(shù)
件
94
1.屬于已主動公開范圍數(shù)
件
80
2.同意公開答復(fù)數(shù)
件
10
3.同意部分公開答復(fù)數(shù)
件
0
4.不同意公開答復(fù)數(shù)
件
0
其中:涉及國家秘密
件
0
涉及商業(yè)秘密
件
0
涉及個人隱私
件
0
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定
件
0
不是《條例》所指政府信息
件
0
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形
件
0
5.不屬于本行政機關(guān)公開數(shù)
件
4
6.申請信息不存在數(shù)
件
0
7.告知作出更改補充數(shù)
件
0
8.告知通過其他途徑辦理數(shù)
件
0
四、行政復(fù)議數(shù)量
件
4
(一)維持具體行政行為數(shù)
件
3
(二)被依法糾錯數(shù)
件
1
(三)其他情形數(shù)
件
0
五、行政訴訟數(shù)量
件
5
(一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)
件
5
(二)被依法糾錯數(shù)
件
0
(三)其他情形數(shù)
件
0
六、舉報投訴數(shù)量
件
0
(一)維持具體行政行為數(shù)
件
0
(二)糾錯數(shù)
件
0
(三)其他情形數(shù)
件
0
七、向圖書館、檔案館等查閱場所報送信息數(shù)
條
0
(一)紙質(zhì)文件數(shù)
條
0
(二)電子文件數(shù)
條
0
八、開通政府信息公開網(wǎng)站(或設(shè)立門戶網(wǎng)站信息公開專欄)數(shù)
個
1
(一)市政府部門網(wǎng)站數(shù)(市直部門填寫)
個
1
(二)區(qū)(市)政府門戶網(wǎng)站數(shù)(區(qū)、市政府填寫)
個
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)網(wǎng)站或?qū)冢▍^(qū)、市政府填寫)
個
九、依申請公開信息收取的費用
萬元
0
十、機構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費情況
(一)政府信息公開工作專門機構(gòu)數(shù)
個
1
(二)設(shè)置政府信息公開查閱點數(shù)
個
1
(三)從事政府信息公開工作人員數(shù)
人
3
1.專職人員數(shù)(不包括政府公報及政府網(wǎng)站人員數(shù))
人
1
2.兼職人員數(shù)
人
2
(四)政府信息公開專項經(jīng)費(不包括政府公報編輯管理和政府網(wǎng)站建設(shè)維護等方面的經(jīng)費)
萬元
0
十一、政府信息公開會議和培訓(xùn)情況
(一)召開政府信息公開工作會議或?qū)n}會議數(shù)
次
4
(二)舉辦各類培訓(xùn)班數(shù)
次
4
(三)接受培訓(xùn)人員數(shù)
人次
200
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