一、起草背景

為優(yōu)化青島自貿(mào)片區(qū)營商環(huán)境，規(guī)范既有建筑功能轉(zhuǎn)換，促進城市更新和低效用地再開發(fā)、盤活空間資源，根據(jù)有關政策文件規(guī)定，結(jié)合片區(qū)實際情況，規(guī)劃建設一部（自然資源局）起草了《既有建筑調(diào)整使用功能規(guī)劃建設審查管理辦法》（以下簡稱辦法）。

二、制定依據(jù)

1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

2.《建筑工程施工許可管理辦法》

3.《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》

4.《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導目錄》

5.《關于進一步做好城市既有建筑保留利用和更新改造工作的通知》

三、出臺目的

《辦法》的出臺旨在規(guī)范青島自貿(mào)片區(qū)既有建筑調(diào)整部分或全部使用功能，需要辦理規(guī)劃審查、施工許可、消防設計審查的辦理程序和要求。

四、主要內(nèi)容

1.適用范圍。青島自貿(mào)片區(qū)范圍內(nèi)既有建筑調(diào)整部分或全部使用功能，需要辦理規(guī)劃審查、施工許可、消防設計審查的，適用本辦法。既有建筑未改變原有使用功能但建筑內(nèi)部進行重新裝飾裝修或調(diào)整空間布局的不適用本辦法。

2.正面清單。對于住宅底層網(wǎng)點、商業(yè)建筑和商務辦公（行政辦公及工業(yè)、研發(fā)辦公除外）建筑內(nèi)部業(yè)態(tài)調(diào)整和功能互換等情形，符合規(guī)劃要求、對周邊無嚴重影響，無需辦理規(guī)劃審查，房屋產(chǎn)權(quán)方或建設單位可直接按規(guī)定申請辦理施工許可、消防設計審查等手續(xù)。

3.負面清單。對于未經(jīng)批準擅自將非住宅建筑改為住宅、酒店、公寓等情形，既有建筑使用功能調(diào)整嚴重影響城市規(guī)劃、環(huán)境和安全，不予受理。

4.適用年限。現(xiàn)有建設用地過渡期支持政策以5年為限，過渡期滿既有建筑調(diào)整使用功能后，需要辦理不動產(chǎn)登記用途變更的，應當按照變更建筑使用性質(zhì)、用途的許可程序辦理規(guī)劃許可、消防等手續(xù)，并完善土地用途變更手續(xù)。

5.既有建筑調(diào)整使用功能后，未辦理土地用途和不動產(chǎn)登記用途變更的，在城市更新、建設等需要進行征收征遷時，仍按不動產(chǎn)權(quán)證載明的用途、面積給予補償。

五、政策解讀部門：規(guī)劃建設一部

六、政策咨詢電話：86769217

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