本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)要求編制。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)組成。本年度報(bào)告的電子版可在青島政務(wù)網(wǎng)（m.guwahati-tourism.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與青島市人民政府辦公廳聯(lián)系（地址：青島市市南區(qū)香港中路 11號(hào)，郵編：266071，電話：0532-85912121，傳真：0532-85913182，電子郵箱：zfxxgkb@qd.shandong.cn）。

????一、總體情況

????2024年，青島市深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省政務(wù)公開(kāi)工作的部署要求，持續(xù)打造“青傾公開(kāi)”品牌，我市政務(wù)公開(kāi)不斷取得新進(jìn)展新成效，在全國(guó)、全省影響力持續(xù)提升。在全國(guó)政府透明度指數(shù)評(píng)估中，我市連續(xù)五年名列前茅；在全省政務(wù)公開(kāi)考核中，連續(xù)五年獲評(píng)“綜合工作表現(xiàn)突出”和多個(gè)專項(xiàng)工作表現(xiàn)突出榮譽(yù)。在全國(guó)政務(wù)公開(kāi)理論與實(shí)踐研討會(huì)、全省政務(wù)公開(kāi)工作情況新聞發(fā)布會(huì)、全省政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)上，我市分別作典型發(fā)言。我市的政策解讀和“一碼通查”政策全生命周期管理被評(píng)為《2024年網(wǎng)上政府創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》優(yōu)秀創(chuàng)新案例。國(guó)家、省、市新聞媒體多次宣傳報(bào)道我市政務(wù)公開(kāi)亮點(diǎn)工作。

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)方面

????今年以來(lái)，青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布信息3.3萬(wàn)余條，其中政府規(guī)章2件，規(guī)范性文件47件。加大政策解讀力度，建立青島市政策解讀專家?guī)欤?/span>創(chuàng)新打造《月度重要政策速覽》《權(quán)威發(fā)布·秒懂政策》《政策面對(duì)面》等系列政策解讀專欄，錄制“如何查詢青島新政策”視頻、制作“政務(wù)公開(kāi)讓生活更美好”svg動(dòng)畫(huà)、制作“Qing看青島政務(wù)公開(kāi)這五年”H5動(dòng)畫(huà)、開(kāi)展優(yōu)秀政策解讀案例征集活動(dòng)并制作電子書(shū)，通過(guò)多種形式讓政策“活”起來(lái)。辦好政策例行吹風(fēng)會(huì)和政策說(shuō)明會(huì)，共組織新聞發(fā)布會(huì)101場(chǎng)、政策例行吹風(fēng)會(huì)和政策說(shuō)明會(huì)56場(chǎng)。開(kāi)展“當(dāng)好排頭兵 奮進(jìn)新征程”主題系列新聞發(fā)布會(huì)共20場(chǎng)，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、區(qū)（市）長(zhǎng)走到臺(tái)前進(jìn)行發(fā)布，充分展示全市上下“錨定現(xiàn)代化 改革再深化”和“打頭陣 當(dāng)先鋒”的使命擔(dān)當(dāng)和發(fā)展成效。通過(guò)政策例行吹風(fēng)會(huì)、政策說(shuō)明會(huì)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和傳統(tǒng)新聞媒體等渠道，打造協(xié)同發(fā)聲矩陣，營(yíng)造政策傳播大格局，推動(dòng)政策可感可及。

????（二）依申請(qǐng)公開(kāi)方面

　　規(guī)范辦理依申請(qǐng)公開(kāi)，帶著感情、主動(dòng)靠前與申請(qǐng)人溝通，做好便民解答、指引和服務(wù)。完成了依申請(qǐng)公開(kāi)辦理系統(tǒng)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“受理—登記—轉(zhuǎn)辦—簽發(fā)—送達(dá)—?dú)w檔”的全流程可視化管理，支持全渠道一體化辦理、答復(fù)告知書(shū)格式規(guī)范化管理，辦理各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了即時(shí)匯聚、即時(shí)監(jiān)控、即時(shí)呈現(xiàn)，還設(shè)置了辦理時(shí)限到期“紅黃牌”提醒功能、增加承辦部門(mén)辦理意見(jiàn)回復(fù)期限提醒功能，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)回復(fù)申請(qǐng)人。全年新收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)10572件，比2023年增加22.3%，2023年結(jié)轉(zhuǎn)至2024年政府信息公開(kāi)申請(qǐng)276件，共辦結(jié)10509件，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)至2025年繼續(xù)辦理339件。從申請(qǐng)內(nèi)容看，主要涉及土地征收、房屋拆遷等方面。從申請(qǐng)答復(fù)看，“予以公開(kāi)”3553件，占33.8%；“部分公開(kāi)”1427件，占13.6%；“不予公開(kāi)”967件，占9.2%；“無(wú)法提供”3702件，占35.2%；“不予處理”277件，占2.6%；“其他處理”583件，占5.6%。共辦理政府信息公開(kāi)行政復(fù)議508件，行政訴訟229件。

????（三）政府信息管理方面

????為政策賦予“二維碼”身份證，推行“一策一碼”“一碼通查”，企業(yè)群眾通過(guò)掃碼即可查看政策文件從制定到發(fā)布、解讀、兌現(xiàn)的全生命周期信息，提高政策覆蓋面和知曉率。持續(xù)開(kāi)展文件集中公開(kāi)和數(shù)據(jù)聯(lián)通工作，完善“政府文件庫(kù)”，發(fā)布信息1.6萬(wàn)余條。圍繞“高效辦成一件事”，選取部分企業(yè)群眾關(guān)注度高、辦事需求大、政策體量大的領(lǐng)域，積極開(kāi)展政策專題應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，在面向群眾方面，選取社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、義務(wù)教育、保障性住房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等六個(gè)場(chǎng)景，以“一件事一次辦”為目標(biāo)，完成政策、辦事、便民等要素集成發(fā)布；在面向企業(yè)方面，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境、減稅降費(fèi)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、人才引進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)等五類政策集成發(fā)布。

????（四）政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)方面

????對(duì)全市55個(gè)政府網(wǎng)站和384個(gè)政務(wù)新媒體加強(qiáng)監(jiān)管，在信息發(fā)布及時(shí)性、政務(wù)服務(wù)實(shí)用性、政民互動(dòng)暢通性、內(nèi)容表述準(zhǔn)確性四個(gè)維度均有較大幅度提升。涌現(xiàn)出一批在創(chuàng)新政策解讀、便捷掌上服務(wù)、暢通互動(dòng)交流、加強(qiáng)矩陣建設(shè)等方面成效較好的政務(wù)賬號(hào)?！扒鄭u公安”“青島人社”“青島衛(wèi)生健康”“李滄教育”微信公眾號(hào)和“即墨文旅”抖音號(hào)等新媒體賬號(hào)被評(píng)為全國(guó)、全省百?gòu)?qiáng)政務(wù)新媒體。做好《青島市人民政府公報(bào)》編輯和贈(zèng)閱工作，全年發(fā)行公報(bào)24期。

????（五）監(jiān)督保障方面

加強(qiáng)考核監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)日常檢查、月度通報(bào)、年度考核制度。加大政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)力度，召開(kāi)全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作推進(jìn)暨培訓(xùn)會(huì)議，組織各區(qū)（市）、各部門(mén)通過(guò)多種形式積極開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)工作人員公開(kāi)意識(shí)，提高公開(kāi)本領(lǐng)。青島政務(wù)網(wǎng)“政務(wù)公開(kāi)工作交流”欄目累計(jì)發(fā)布推介我市政務(wù)公開(kāi)典型經(jīng)驗(yàn)做法285篇。

????二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

?

　　三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

?

　　五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

存在的主要問(wèn)題：一是政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平仍需進(jìn)一步提升。二是政策解讀質(zhì)量需要進(jìn)一步提升。三是政務(wù)新媒體優(yōu)化整合力度不夠，需進(jìn)一步加大優(yōu)化整合力度。

針對(duì)上述問(wèn)題，將重點(diǎn)抓好以下工作：一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)制定、修改政務(wù)公開(kāi)有關(guān)制度，把完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作流程“立”起來(lái)。加快推進(jìn)數(shù)字化賦能，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)優(yōu)化政策點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送服務(wù)，加強(qiáng)主題場(chǎng)景專題庫(kù)建設(shè)，用政務(wù)公開(kāi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“破”解政策傳遞堵點(diǎn)難點(diǎn)。二是在政策“一碼通查”的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)政策“身份證”2.0版本，通過(guò)與青島政策通平臺(tái)共建共享，打通數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)政策“直達(dá)快享”，持續(xù)提升政策兌付效率。推動(dòng)政策全周期解讀，充分發(fā)揮負(fù)責(zé)人、專家、媒體解讀等作用，抓住重點(diǎn)，深度解讀，加強(qiáng)政策咨詢窗口、政策問(wèn)答平臺(tái)建設(shè)。探索運(yùn)用AI技術(shù)優(yōu)化政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從受理申請(qǐng)到答復(fù)“全流程監(jiān)測(cè)”。三是持續(xù)推進(jìn)全市政務(wù)新媒體優(yōu)化整合，集中力量做大做強(qiáng)與企業(yè)群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域賬號(hào)，以優(yōu)秀賬號(hào)的“點(diǎn)”帶動(dòng)政策傳播的“面”，加快構(gòu)建全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展新格局。

　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

????（一）收取信息處理費(fèi)的情況

????根據(jù)《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）規(guī)定，2024年全市共發(fā)出政府信息公開(kāi)處理費(fèi)收費(fèi)通知9件，實(shí)際收取信息公開(kāi)處理費(fèi)150元。

????（二）落實(shí)上級(jí)年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)情況

　　根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2024〕2號(hào)）要求，印發(fā)《2024年青島市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，聚焦四大領(lǐng)域15項(xiàng)公開(kāi)任務(wù)，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，定期調(diào)度各事項(xiàng)進(jìn)展，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。

????（三）人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況

????2024年全市政府系統(tǒng)共承辦市“兩會(huì)”建議提案1000件（建議543件，提案607件），平時(shí)建議提案77件，全國(guó)和省“兩會(huì)”建議提案20件，全部按期辦復(fù)。除涉及國(guó)家秘密、工作秘密的，所有建議提案辦理復(fù)文或摘要以及辦理總體情況均在青島政務(wù)網(wǎng)“人大建議政協(xié)提案”欄目及時(shí)公開(kāi)。對(duì)涉及公共利益、公眾利益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案，原則上公開(kāi)答復(fù)全文。專題公開(kāi)省級(jí)人大代表建議、政協(xié)提案的辦理復(fù)文。

????（四）年度政務(wù)公開(kāi)工作創(chuàng)新情況

　　一是建立青島市政策解讀專家?guī)?，?lái)自高等院校、科研院所、黨校以及行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)45名政策專家受邀成為專家?guī)斐蓡T，涵蓋了16大類36項(xiàng)政策解讀主題，充分發(fā)揮專家學(xué)者和專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參與公共決策的重要作用，用活用好智力資源。

????二是創(chuàng)新打造《月度重要政策速覽》《權(quán)威發(fā)布·秒懂政策》《政策面對(duì)面》等政策解讀專欄，從不同維度對(duì)市級(jí)出臺(tái)的重要政策進(jìn)行梳理整合和歸納提煉，采取媒體和政策制定者解讀的形式，精準(zhǔn)展現(xiàn)政策全要素，實(shí)現(xiàn)多元、精準(zhǔn)、高效的政策發(fā)布和文件解讀，進(jìn)一步完善全市政策宣講矩陣，讓政策效能最大化，促進(jìn)政策落地見(jiàn)效，典型做法獲得省政府辦公廳表?yè)P(yáng)推廣。目前已發(fā)布48期124篇政策。

????三是豐富政策解讀形式。制作“如何查詢青島新政策”視頻、“政務(wù)公開(kāi)讓生活更美好”svg動(dòng)畫(huà)、“Qing看青島政務(wù)公開(kāi)這五年”H5動(dòng)畫(huà)、優(yōu)秀政策解讀案例評(píng)選電子書(shū)等，通過(guò)多種形式讓政策“活”起來(lái)。

????四是開(kāi)展優(yōu)秀政策解讀案例征集活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)組織征集2024年度全市優(yōu)秀政策解讀案例，選出30份代表性強(qiáng)、有借鑒意義的優(yōu)秀政策解讀材料并匯編解讀典型案例，積極展示政策解讀工作最新成果。在市政府門(mén)戶網(wǎng)站“優(yōu)秀政策解讀”專欄集中展示，并依托新媒體平臺(tái)以及融媒體傳播矩陣的大流量?jī)?yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的傳播合力。其中，市財(cái)政局采用微電影政策解讀新形式，生動(dòng)解讀《道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》，幫助群眾快速、深入了解救助基金政策，讓晦澀難懂的政策更加通俗易懂。市醫(yī)保局通過(guò)視頻解讀的方式，生動(dòng)展示了生育津貼“免申即享”的申領(lǐng)方式、待遇發(fā)放時(shí)間等，方便生育職工快速了解生育津貼政策關(guān)鍵信息。

????五是推動(dòng)政府開(kāi)放活動(dòng)常態(tài)化，今年5月份舉行2024年“政府開(kāi)放月”活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)共組織350余場(chǎng)活動(dòng)，邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、市民代表等走進(jìn)政府、了解政府，全方位、多角度、立體化展現(xiàn)政府工作。市政府辦公廳在市民大廳開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)知多少”活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳材料、解答咨詢、聽(tīng)取意見(jiàn)建議等多種方式，與市民群眾面對(duì)面交流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解惑。

????六是升級(jí)政策問(wèn)答平臺(tái)。圍繞高頻政策咨詢事項(xiàng)，增加熱門(mén)問(wèn)答展示、熱門(mén)主題推薦、智能問(wèn)答集成等功能，覆蓋10個(gè)區(qū)（市）、35個(gè)政府部門(mén)1.2萬(wàn)余條問(wèn)答，涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等20余個(gè)主題領(lǐng)域，形成各級(jí)各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、對(duì)接共享的政策問(wèn)答體系。

????七是開(kāi)展2024年市政府部門(mén)“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)。36個(gè)市政府部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告了一年來(lái)的主要工作，廣大市民通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)收看部門(mén)述職報(bào)告，全網(wǎng)觀看量超百萬(wàn)人次，3000余名市民代表在線進(jìn)行評(píng)議。依托新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體矩陣以及新聞媒體等，大力營(yíng)造“聽(tīng)民意、匯民智、聚民心”的濃厚社會(huì)氛圍。在“局長(zhǎng)訪談”環(huán)節(jié)增設(shè)市民代表現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和公共服務(wù)等領(lǐng)域，部門(mén)一把手現(xiàn)場(chǎng)介紹工作開(kāi)展情況，提出下步工作思路和改進(jìn)措施，推動(dòng)工作落地落實(shí)。

????八是持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè)。以提升為民服務(wù)效能為目的，加強(qiáng)全市政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)服務(wù)。例如，市北區(qū)形成以敦化路街道山東路社區(qū)公開(kāi)專區(qū)“3+1+3模式”、人力資源公共服務(wù)大廳公開(kāi)專區(qū)“智慧專區(qū)”為代表的市北特色專區(qū)，助推政務(wù)公開(kāi)集成化、高效化、智慧化；嶗山區(qū)打造“嶗省事·惠公開(kāi)”政務(wù)公開(kāi)品牌，打造24小時(shí)政務(wù)公開(kāi)實(shí)體專區(qū)，設(shè)置8個(gè)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)政府信息規(guī)范化公開(kāi)、集成化發(fā)布、精準(zhǔn)化解讀、立體化服務(wù)，企業(yè)群眾只需進(jìn)“一門(mén)”便可感受優(yōu)質(zhì)公開(kāi)服務(wù)；青島西海岸新區(qū)建成政務(wù)“公開(kāi)+服務(wù)”增值服務(wù)專區(qū)，形成集政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)為一體的“1+3+5”增值服務(wù)體系。

????（五）政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)需要說(shuō)明的事項(xiàng)

　　本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2024年1月1日至2024年12月31日。

（六）本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)

無(wú)。

????（七）其他有關(guān)文件專門(mén)要求通過(guò)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以報(bào)告的事項(xiàng)

????無(wú)。

【數(shù)字人解讀】數(shù)字人“小青”和“小政”帶您回顧2024年青島政務(wù)公開(kāi)工作亮點(diǎn)

【視頻解讀】青島市人民政府2024年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

【圖文解讀】青島市人民政府2024年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

【專家解讀】青島市人民政府2024年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

【H5解讀】青島市人民政府2024年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

【媒體解讀】青島市人民政府2024年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告