今年以來，市發(fā)改委圍繞市委、市政府戰(zhàn)略部署和全市“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標，履職盡責，優(yōu)化服務，扎實推進全市重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項目、重大規(guī)劃和研究，努力推動全市“十三五”經濟社會發(fā)展良好開局。一年來，我們承擔的主要目標任務順利完成，收到社會各界的436條意見建議全部予以辦理，一些需長期推進的，我們將在下步規(guī)劃建設中研究落實。

　　一、積極爭取國家重大政策支持。堅持發(fā)揚攻堅克難、盯靠突破精神，相繼爭取一批事關青島發(fā)展的重大戰(zhàn)略獲得國家批復。今年又爭取膠東臨空經濟示范區(qū)獲得國家發(fā)改委、國家民航局聯合批復，我市又一重點功能區(qū)進入國家戰(zhàn)略，下步將為膠州、平度等縣域發(fā)展提供重大戰(zhàn)略機遇。青島（古鎮(zhèn)口）軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)設立請示和方案已經國務院領導簽批并轉報中央軍委，有望在第一梯隊獲得中央批復。爭取我市成為國家現代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點，青島市列入中歐班列建設規(guī)劃樞紐節(jié)點，膠州灣國際物流園成為國家首批示范物流園區(qū)，將著力打造海陸空鐵多式聯運的東北亞國際綜合物流中心。此外，還爭取平度市列入國家農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范縣和國家支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點，爭取即墨市獲批設立青島國際（生物谷）健康產業(yè)先行試驗區(qū)，爭取紅島經濟區(qū)獲批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，爭取城陽區(qū)獲批國家循環(huán)經濟示范城市，爭取平度市、即墨市、西海岸新區(qū)獲批省級社會信用體系建設試點示范，試點數量全省第一。

　　二、推動一批重大項目實現突破。爭取我市軌道交通二期建設規(guī)劃調整獲得國家批復，結合新機場建設將地鐵8號線成功納入規(guī)劃，到2021年全市將形成9條運營線路、總長360公里的軌道交通網絡。爭取華能董家口2×35萬千瓦熱電聯產項目獲得省發(fā)改委核準，董家口港區(qū)疏港鐵路可研報告獲批，項目實施后將有效解決董家口能源供應和貨物運輸問題。爭取濰坊至萊西高速鐵路可研報告獲批并開工建設，將進一步改善平度、萊西的區(qū)位交通條件。爭取青島新機場列入全國五大綜合客運樞紐重大建設示范工程，青島西站客運樞紐、青島國際郵輪港列入國家推動交通提質增效百項示范項目。爭取北汽新能源汽車萊西生產基地獲得國家核準并實現項目二期簽約，協(xié)調推進上汽青島清潔能源客車、國軒電池等項目開工建設，爭取澳柯瑪純電動車項目獲國家備案，為我市打造新能源汽車產業(yè)基地奠定良好基礎。

　　三、加快建設服務中心和海洋發(fā)展中心。制定出臺我市建設國家重要的區(qū)域服務中心、國際先進的海洋發(fā)展中心行動計劃以及集聚海洋高端人才三年行動計劃。將產業(yè)升級的著力點放在“藍高新”項目上，滾動推進140個藍色重點項目、101個服務業(yè)大項目和150個新興產業(yè)項目，預計全年完成投資890億元。前三季度海洋生產總值增速高于生產總值增速6個百分點，服務業(yè)增加值占生產總值比重同比提高2.5個百分點，限額以上服務業(yè)企業(yè)新增157戶，高端服務業(yè)“十個千萬平米工程”累計竣工1.1億平方米，提前完成五年規(guī)劃任務。建立了覆蓋68位涉海院士和1000多名海洋高級人才的信息庫，爭取我市9名企業(yè)家入選泰山產業(yè)服務業(yè)領軍人才，爭取13個項目獲得省區(qū)域戰(zhàn)略推進專項資金2億元，數量均居全省首位。

　　四、牽頭推進供給側結構性改革。會同40多個部門制定了我市推進供給側結構性改革的實施意見，圍繞“三去一降一補”任務出臺50條具體政策措施，并協(xié)調推動出臺財政、金融、土地等領域十幾個配套文件，初步測算全年通過降電價、營改增等措施就可為企業(yè)降低成本70多億元。

　　五、全力穩(wěn)增長、促投資。積極應對經濟下行壓力，全面參與“調穩(wěn)抓”活動、項目提速雙月行動，每季跟蹤調度分析重點行業(yè)、企業(yè)運行情況，實施億元以上產業(yè)類項目“日調度、周上報、月通報”，促進經濟逐季回升，前三季度全市生產總值增長7.7%，高于全國、全省1和0.2個百分點，全年總量有望突破萬億元。協(xié)調推進總投資6508億元的190個市級重點項目，全年可完成投資1600億元。制定出臺我市促進民間投資發(fā)展的22條措施，加快72個PPP項目實施進度，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力，民間投資增速連續(xù)5個月持續(xù)回升。成功舉辦2016·青島中國PPP論壇。

　　六、開展重大規(guī)劃和重大戰(zhàn)略研究。編制完成我市“十三五”規(guī)劃綱要，市十五屆人大五次會議審查批準，市政府印發(fā)實施，并榮獲國家發(fā)改委“優(yōu)秀成果獎”。爭取建設高速列車國家技術創(chuàng)新中心、青島藍谷、膠州灣綜合整治、青島至銀川高速鐵路通道等重大事項納入國家“十三五”規(guī)劃，拓展了青島發(fā)展空間。聯合國際知名研究機構制定我市國際城市戰(zhàn)略指標體系，提出國際競爭力、影響力、成長力、吸引力和支撐力五大領域35項指標，成為未來引領我市國際化發(fā)展的重要參考。牽頭推進落實我市“一帶一路”總體實施方案，在全省率先創(chuàng)建海上絲路研究院。針對當前發(fā)展中的突出問題，形成對標深圳、營改增政策影響等一系列研究成果，進入市委市政府決策。

　　七、積極參與“雙創(chuàng)”行動。爭取海爾集團成為國家首批“雙創(chuàng)”示范基地，獲批首批國家基因檢測技術應用示范中心，爭取軌道交通車輛系統(tǒng)集成、海洋水下設備試驗與檢測技術、海洋物探及勘探設備等3家國家工程實驗室，新認定5家國家地方聯合創(chuàng)新平臺，數量均居同類城市前列。通過設立運作政府引導基金助推產業(yè)升級，基金規(guī)模突破42億元，累計實施直接股權投資22億元，帶動投資60億元，推動28家企業(yè)成功邁入多層次資本市場，被國家發(fā)改委總結為“青島模式”，5月19日馬凱副總理來青視察時給予充分肯定。

　　八、深入推進重點領域改革。深化國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點，協(xié)調落實即墨市省級縣域科學發(fā)展試點、平度市南村鎮(zhèn)國家建制鎮(zhèn)示范試點扶持政策。統(tǒng)籌推進平度國家中小城市綜合試點，農民創(chuàng)意產業(yè)園、青平城際建設等49項改革任務年內將全部完成。落實國家戶籍制度改革精神，放寬黃島區(qū)、紅島經濟區(qū)購房落戶限制，吸引人口向新區(qū)加快集聚。推進國家社會信用體系建設試點示范，出臺重點領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒實施辦法，“信用青島”網站上線運行，交換共享平臺投入使用，歸集信用信息800多萬條，向“信用中國”報送“雙公示”信息40余萬條，排名全省第一、全國第四。

　　九、優(yōu)化服務區(qū)市、企業(yè)和項目。制定出臺重點項目管理辦法，為項目建設提供土地、資金要素保障等優(yōu)惠政策。發(fā)揮市級重點項目直通車作用，幫助空客直升機、一汽大眾、新能源汽車等項目協(xié)調解決選址、用地、融資等困難60余項。針對基礎設施、民生保障等發(fā)展短板，爭取上級資金76.5億元支持140個項目建設。爭取國家發(fā)改委核準4家企業(yè)發(fā)行債券70億元，用于停車場建設和棚戶區(qū)改造。為16家企業(yè)申請減免稅1.2億元；為40家企業(yè)爭取糧食棉花進口關稅配額9.4萬余噸，節(jié)約成本2000萬元。

　　十、著力保障和改善社會民生。跟蹤實施基本公共服務體系建設三年行動計劃，協(xié)調推進千萬平方米社會事業(yè)公共設施建設，累計建成1100萬平方米，超額完成五年任務。加快省級健康服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，出臺建設實施方案及鼓勵醫(yī)療、養(yǎng)老等服務發(fā)展的相關政策。協(xié)調推進青島市民健康中心、市民健身中心、青島科技館、文化藝術中心、殘疾人康復中心、藍色經濟職業(yè)技術學院及五所高中租賃型人才公寓等民生項目PPP融資方案。綜合運用能耗管控、循環(huán)利用、示范引領等多種措施，推進節(jié)能低碳發(fā)展，順利通過省政府“十二五”節(jié)能目標考核和國家低碳城市試點中期評估，“十二五”期間萬元GDP能耗累計下降24%，超額完成17% 的節(jié)能目標。全面啟動城市公立醫(yī)院綜合改革，我市被確定為公立醫(yī)院改革第四批國家聯系試點城市，全市57所公立醫(yī)院全部取消藥品加成，實行零差率銷售，改革后參保出院患者實際自負費用比例基本不變。

　　我委工作雖取得一定積極進展，但在適應引領經濟新常態(tài)、供給側結構性改革、改革創(chuàng)新突破發(fā)展、社會民生改善、重大項目建設引進等方面，與市民期待和上級要求還有一定差距，工作理念、工作作風還需緊跟新形勢、新要求進一步轉變改進。

　　下步，我委將認真貫徹落實上級各項決策部署，聽民意、聚民智，盡職盡責，積極服務，攻堅克難，扎實推進全市重點項目建設、重點領域改革以及重大戰(zhàn)略研究等發(fā)展改革重大事項，確保圓滿高效完成各項工作任務，推動全市發(fā)展改革工作更進一步，為率先全面建成較高水平的小康社會做出更大的貢獻！

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