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        關(guān)于建立熟食品追溯體系的建議
        青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2014-01-29
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        青島科技大學(xué) 宋敏

          近日,《生活在線》欄目曝光黃島靈山衛(wèi)的大運(yùn)炸魚(yú)專賣(mài)店出現(xiàn)問(wèn)題炸魚(yú),經(jīng)記者暗訪,發(fā)現(xiàn)該店是將生魚(yú)用工業(yè)鹽腌制,然后用地溝油制作炸魚(yú),并源源不斷流向市場(chǎng),進(jìn)入百姓餐桌,危害百姓的身體健康。而當(dāng)記者對(duì)就問(wèn)題炸魚(yú)以及熟食和半成品食物的食用安全監(jiān)管問(wèn)題對(duì)工商和質(zhì)監(jiān)部門(mén)進(jìn)行采訪時(shí),工商部門(mén)回復(fù)只是有巡查,對(duì)于具體的監(jiān)管措施則無(wú)法回應(yīng),而質(zhì)監(jiān)部門(mén)更是以檢測(cè)結(jié)果需要一個(gè)星期才能做出為由,拒絕回答。
          對(duì)于對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食物半成品和熟食品的安全問(wèn)題監(jiān)管,雖然法律沒(méi)有明確規(guī)定,但是,食品安全法對(duì)于蔬菜、生肉、蛋、豆制品等的追溯體系建立做了明確規(guī)定,處罰也相當(dāng)明確,可以以此為參照,對(duì)監(jiān)管部門(mén)的職權(quán)和責(zé)任,筆者建議如下:
          一、建立熟食和半成品進(jìn)貨、制作登記制度
          一是由市場(chǎng)管理者對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的熟食和半成品的進(jìn)貨建立登記制度,對(duì)上述食品的數(shù)量底數(shù)、票、證等都要留底備查,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,可以追溯到責(zé)任人。在日常檢查中若發(fā)現(xiàn)不具備證、票等憑證,則依法進(jìn)行處罰直至吊銷(xiāo)執(zhí)照。二是對(duì)于自己制作熟食和半成品的商戶,則應(yīng)要求其提供加工記錄,尤其是加工的時(shí)間、使用的調(diào)味品和添加劑等的進(jìn)貨、使用都要明確記錄,備查。
          二、建立責(zé)任部門(mén)的日常定期檢查制度和不定期抽查、巡查制度
          目前,對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管,各部門(mén)的關(guān)系還不夠理順,食藥局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等應(yīng)當(dāng)在各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,同時(shí)落實(shí)好首問(wèn)責(zé)任制和承諾辦結(jié)時(shí)間,無(wú)論哪個(gè)部門(mén)受到舉報(bào),或者在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,都要一管到底,不屬于本部門(mén)工作的,也應(yīng)盡快負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。定期檢查和不定期巡查制度都要落實(shí)到位,防止監(jiān)管死角。
          三、加大對(duì)問(wèn)題商戶的處罰力度
          對(duì)于經(jīng)營(yíng)無(wú)證無(wú)票食品的商戶,根據(jù)食品安全法規(guī)定的整改、罰款等措施,一旦出現(xiàn)上述問(wèn)題,建議執(zhí)法部門(mén)依照上限(2萬(wàn)元)予以處罰。如果反復(fù)出現(xiàn)違法行為,工商部門(mén)可以依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,嚴(yán)重者可以移交公安機(jī)關(guān)。
          四、建立責(zé)任追究制度
          對(duì)于在監(jiān)管、執(zhí)法過(guò)程中失職的責(zé)任部門(mén)的工作人員,一旦查實(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任追究,根據(jù)公務(wù)員法以及相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行依法處理。

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