為把市政府部門“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三民”活動(dòng)）繼續(xù)推向深入，根據(jù)市委、市政府《2012年度青島市科學(xué)發(fā)展綜合考核辦法》（青發(fā)〔2012〕8號(hào)）要求，市政府定于11月上旬至12月底，組織開(kāi)展2012年“三民”活動(dòng)?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)精神，通過(guò)邀請(qǐng)人民群眾和社會(huì)各界代表（以下統(tǒng)稱市民代表）全程聽(tīng)取、評(píng)議市政府部門的公開(kāi)述職活動(dòng)，加快機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，改進(jìn)市政府部門工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)為企業(yè)、為基層、為市民服務(wù)的意識(shí)，真正把人民群眾的滿意度作為評(píng)價(jià)市政府部門工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
　　二、活動(dòng)內(nèi)容
　　圍繞“聽(tīng)民意、聚民智、惠民生”，組織市政府部門負(fù)責(zé)人述職報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)市民代表對(duì)政府部門工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，同時(shí)，公開(kāi)征集對(duì)市政府和市政府部門工作的意見(jiàn)建議。
　?。ㄒ唬┦姓块T負(fù)責(zé)人述職報(bào)告。54個(gè)市政府部門分為4個(gè)組，每個(gè)組用時(shí)半天，每個(gè)部門限時(shí)10分鐘。主要報(bào)告本年度工作完成情況（包括上年度“三民”活動(dòng)中市民代表提出的意見(jiàn)建議辦理情況）、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等。報(bào)告會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)全程向各區(qū)市分會(huì)場(chǎng)直播。
　　市政府研究室、市人防辦和市機(jī)關(guān)事務(wù)局在市級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行述職和評(píng)議。
　　邀請(qǐng)市民代表在市級(jí)主會(huì)場(chǎng)、12個(gè)區(qū)市分會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取市政府部門負(fù)責(zé)人的報(bào)告。每組邀請(qǐng)不同的市民代表約2500人，其中市級(jí)主會(huì)場(chǎng)100人，各區(qū)市分會(huì)場(chǎng)各200人。
　　（二）市民代表提出意見(jiàn)建議。將市政府部門工作職責(zé)、年度目標(biāo)、年終述職報(bào)告等內(nèi)容提前在青島政務(wù)網(wǎng)“三民”活動(dòng)專頁(yè)向社會(huì)公示，同步鏈接人民網(wǎng)、大眾網(wǎng)、半島網(wǎng)、青島新聞網(wǎng)、青島傳媒網(wǎng)、青島網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)等網(wǎng)站，同時(shí)開(kāi)通“網(wǎng)上意見(jiàn)建議征集欄目”。為便于評(píng)選優(yōu)秀意見(jiàn)建議，倡導(dǎo)市民以實(shí)名方式，結(jié)合平時(shí)掌握了解的情況和對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思考，重點(diǎn)就2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)以及改進(jìn)部門工作作風(fēng)等方面提出意見(jiàn)建議（市民代表可在參會(huì)前現(xiàn)場(chǎng)提交）。
　　結(jié)合市政府開(kāi)展的人大代表、政協(xié)委員走訪聯(lián)系活動(dòng)，組織市政府各部門走訪市人大代表、市政協(xié)委員，通報(bào)今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、本部門主要工作完成情況、下步工作打算等，征求市人大代表、市政協(xié)委員對(duì)本部門工作的意見(jiàn)建議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決代表委員反映的實(shí)際問(wèn)題。
　　（三）市民代表現(xiàn)場(chǎng)填寫評(píng)議票。市政府部門負(fù)責(zé)人述職報(bào)告結(jié)束后，市民代表根據(jù)述職內(nèi)容和平時(shí)掌握的情況，采用無(wú)記名方式現(xiàn)場(chǎng)填寫并提交評(píng)議票。同時(shí)，組織市民代表填寫社情民意調(diào)查問(wèn)卷和政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查表。
　　三、實(shí)施步驟
　　活動(dòng)從2012年11月上旬開(kāi)始，12月底結(jié)束。
　?。ㄒ唬?zhǔn)備階段（11月上旬—11月中旬）。研究制定、印發(fā)《市政府部門“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)實(shí)施方案》，成立市聯(lián)席會(huì)議辦公室；完成市民代表篩選、確定，主、分會(huì)場(chǎng)選定和技術(shù)保障工作；完成市政府部門負(fù)責(zé)人述職報(bào)告材料上報(bào)、審核等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
　?。ǘ﹫?bào)告、聽(tīng)取意見(jiàn)、評(píng)議階段（11月下旬—12月上旬）。將市政府部門工作職責(zé)、年度目標(biāo)、年終述職報(bào)告等材料在網(wǎng)上公布，同時(shí)開(kāi)通專欄向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)建議；市政府各部門按分組和時(shí)間安排（分組見(jiàn)附件1，時(shí)間安排另行通知），依次進(jìn)行述職報(bào)告，并接受市民代表的評(píng)議；完成對(duì)市政府研究室、市人防辦、市機(jī)關(guān)事務(wù)局的評(píng)議工作。
　?。ㄈ┺k理、總結(jié)匯總階段（12月中旬—12月底）。完成市政府57個(gè)部門社會(huì)評(píng)議結(jié)果的匯總、統(tǒng)計(jì)工作；做好意見(jiàn)建議的辦理，優(yōu)秀組織單位、優(yōu)秀建議的評(píng)選工作；召開(kāi)市政府部門、專家學(xué)者、市民代表懇談會(huì)；完成“三民”活動(dòng)工作總結(jié)等。
　　四、責(zé)任分工
　　為確?；顒?dòng)順利實(shí)施，建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，市政府辦公廳、市監(jiān)察局、市統(tǒng)計(jì)局、市委市政府信訪局、市公安局、市電政信息辦、市政府糾風(fēng)辦、市政府新聞辦、市網(wǎng)絡(luò)辦、市廣播電視臺(tái)、青島日?qǐng)?bào)社、各區(qū)市政府等組成的聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市政府辦公廳，主要職責(zé)是研究制定活動(dòng)各項(xiàng)具體方案，領(lǐng)導(dǎo)組織活動(dòng)的籌劃、實(shí)施和評(píng)議、反饋、總結(jié)等工作，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的監(jiān)督、管理等。聯(lián)席會(huì)議辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、文字綜合、技術(shù)保障、監(jiān)督檢查、新聞宣傳、意見(jiàn)建議辦理等6個(gè)工作組。
　　市政府辦公廳負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)等工作；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)察、評(píng)議票收集統(tǒng)計(jì)等工作；市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)市民代表選定、評(píng)議統(tǒng)計(jì)匯總和情況調(diào)查等工作；市政府研究室負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話、新聞通稿等文字材料工作；市委市政府信訪局負(fù)責(zé)主會(huì)場(chǎng)并指導(dǎo)分會(huì)場(chǎng)做好信訪穩(wěn)定工作；市公安局負(fù)責(zé)述職報(bào)告期間主會(huì)場(chǎng)外的安全保障工作；市電政信息辦負(fù)責(zé)主會(huì)場(chǎng)并指導(dǎo)分會(huì)場(chǎng)做好技術(shù)保障等工作；市政府新聞辦、市網(wǎng)絡(luò)辦負(fù)責(zé)新聞宣傳及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)等工作；市廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)評(píng)議視頻制作、播放和后期完善工作；各區(qū)市政府負(fù)責(zé)各分會(huì)場(chǎng)的市民代表選定、審核、組織和會(huì)務(wù)保障等工作。
　　五、活動(dòng)要求
　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)各部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要性，建立健全活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“分工明確、責(zé)任落實(shí)、指令暢通、督促有力”的工作推進(jìn)體系，精心籌劃，嚴(yán)密組織，加強(qiáng)協(xié)作，整體推進(jìn)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。
　?。ǘ┚臏?zhǔn)備，注重實(shí)效。各區(qū)市政府要組織參加“三民”活動(dòng)的市民代表，了解有關(guān)評(píng)議須知，上網(wǎng)查閱市政府部門的工作職責(zé)和年度目標(biāo)等情況，便于市民代表有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議，確保評(píng)議結(jié)果更加客觀、準(zhǔn)確。市政府各部門要認(rèn)真撰寫述職報(bào)告，實(shí)事求是地報(bào)告工作，誠(chéng)懇聽(tīng)取市民意見(jiàn)建議，積極采納良策建議，更加科學(xué)地謀劃好2013年工作，以實(shí)際行動(dòng)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，推動(dòng)政府及各部門工作的科學(xué)發(fā)展。
　?。ㄈ﹪?yán)肅紀(jì)律，確保公平。各部門和單位要嚴(yán)格遵守“三民”活動(dòng)的各項(xiàng)紀(jì)律要求，會(huì)場(chǎng)監(jiān)察人員和社會(huì)監(jiān)督員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控，保證活動(dòng)規(guī)范有序、公平公正地開(kāi)展。

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