業(yè)務(wù)職能目標(biāo)

1

抓好增收節(jié)支工作

加大對(duì)收入的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，積極組織財(cái)政收入，全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長15%，達(dá)到520億元左右，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障；繼續(xù)嚴(yán)格控制一般性支出，出國、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待、會(huì)議等支出，原則上不超過2010年壓縮后的規(guī)模，促進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。

2

加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持力度

安排專項(xiàng)資金10.37億元，力爭(zhēng)較上年增長40%以上，支持 “轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”。其中：安排3億元，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)；安排1.2億元，用于落實(shí)家電下鄉(xiāng)和以舊換新補(bǔ)貼政策；安排1.4億元，支持服務(wù)外包發(fā)展、外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)；安排0.35億元，用于支持信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；安排1.5億元，用于扶持會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)和物流業(yè)發(fā)展。

3

著力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)

推進(jìn)大企業(yè)稅源籌劃新方案，促進(jìn)攏聚大企業(yè)外圍稅源實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的突破；探索研究財(cái)政投入與財(cái)政增收掛鉤辦法，培植壯大我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)財(cái)源；發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財(cái)源；加強(qiáng)對(duì)全市財(cái)源建設(shè)工作的督導(dǎo)和考核，完善財(cái)源建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)職能部門拓展協(xié)稅護(hù)稅新領(lǐng)域，力爭(zhēng)協(xié)稅護(hù)稅工作完成地方財(cái)政增收10億元、貢獻(xiàn)增幅2%的任務(wù)。

4

全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策

安排強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金18.35億元，力爭(zhēng)較上年增長50%以上。其中：安排4.5億元，用于水利工程維護(hù)和建設(shè)、水資源管理；安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2.5億元，用于土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目；安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金1.4億元，用于支持特色農(nóng)業(yè)、科技示范園區(qū)和百萬畝果茶、花生示范區(qū)建設(shè)；安排農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼1.3億元，用于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；安排3億元，用于農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造；安排農(nóng)村“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金0.3億元，用于支持村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展；落實(shí)好村黨支部書記及其他村干部崗位待遇資金保障工作。

5

支持健全社會(huì)保障體系

實(shí)施提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老待遇政策，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金由1561元增加到1767元；安排5.8億元，擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋；安排4.5億元，用于落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策；安排1.9億元，保障城鄉(xiāng)低收入群體的基本生活；安排1.3億元，扶持我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)及殘疾人事業(yè)發(fā)展。

6

保障教育優(yōu)先發(fā)展

安排4.95億元，支持實(shí)施校舍維修改造和校舍安全工程；安排3億元，用于農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和改善辦學(xué)條件；安排1.2億元，全面落實(shí)高校及中等職業(yè)學(xué)校資助政策；安排0.97億元，用于義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)和免費(fèi)提供教科書；安排0.6億元，用于化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)；安排0.5億元，支持學(xué)前教育發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)前教育公益性和普惠性；安排1億元，加強(qiáng)教育信息化和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

7

支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快發(fā)展

加大財(cái)政補(bǔ)助力度，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元；安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.79億元，完善財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，確?；鶎訖C(jī)構(gòu)良好運(yùn)行；安排基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)0.85億元，進(jìn)一步改善群眾看病就醫(yī)條件；支持市三醫(yī)遷建工程和市婦兒醫(yī)院二期工程。

8

支持保障性安居工程建設(shè)和改善居民生活環(huán)境

支持保障性住房建設(shè)，改善城市中低收入家庭的居住條件；支持供水和集中供熱等水暖管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境；支持更新垃圾收集車輛和建設(shè)小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，減少垃圾收運(yùn)污染；支持更新1200輛公交車，加快公交線網(wǎng)一體化；支持實(shí)施“十綠”工程，加快綠色青島建設(shè)。

9

大力支持文化青島建設(shè)

安排1.15億元，用于文化體制改革和支持文化事業(yè)發(fā)展；保障博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館等公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放后的運(yùn)轉(zhuǎn)、更新和提升；安排0.44億元，進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳及宣傳文化發(fā)展扶持力度；安排0.17億元，提高農(nóng)村文化建設(shè)服務(wù)水平；支持部分劇院改造工程，加快建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施。

10

健全財(cái)政監(jiān)管機(jī)制

健全部門預(yù)算和預(yù)算指標(biāo)系統(tǒng)“雙重”管理制度 ；深化國庫集中支付改革；完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)；嚴(yán)格公務(wù)卡使用管理；完善資產(chǎn)管理制度體系；加強(qiáng)對(duì)民生政策執(zhí)行和資金管理使用情況的監(jiān)督，建立貫穿財(cái)政收支管理全過程的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制；建立政府債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和市本級(jí)政府融資平臺(tái)監(jiān)控機(jī)制；嚴(yán)格政府采購預(yù)算和計(jì)劃編制，明確和細(xì)化政府集中采購目錄，推進(jìn)電子化政府采購；推進(jìn)政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革。

整改完善目標(biāo)

1

完善財(cái)政常態(tài)化便民工作機(jī)制

增加財(cái)政預(yù)算公開內(nèi)容，豐富預(yù)算公開形式；依托“兩線一網(wǎng)”、“三民活動(dòng)”，解決好群眾反映的問題，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)人大政協(xié)議案建議，健全為民便民服務(wù)工作的考核機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)政的服務(wù)水平。

2

提升財(cái)政基礎(chǔ)工作水平

完善財(cái)政基礎(chǔ)管理制度建設(shè)，建立財(cái)政規(guī)范性文件管理體系；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；完善財(cái)政信息大平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)用信息平臺(tái)全面啟用和上下貫通；加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作規(guī)范管理；開展行政事業(yè)單位和基層財(cái)政干部教育培訓(xùn)；建立市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所聯(lián)系點(diǎn)工作制度，推進(jìn)基層財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

1

創(chuàng)新預(yù)算評(píng)審管理制度體系

建章立制，搭建起完善的預(yù)算評(píng)審管理制度框架體系；明確預(yù)算評(píng)審資金范圍，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政性資金的全面預(yù)算評(píng)審；選取具有社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的已完工項(xiàng)目，積極組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)財(cái)政管理由投入型向效益導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。