
全市統(tǒng)計(jì)工作的總體要求是,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神,聚焦市委市政府重大工作部署,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革,積極推進(jìn)重大普查調(diào)查,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假,加強(qiáng)數(shù)據(jù)解讀分析,著力提升“數(shù)庫(kù)”與“智庫(kù)”建設(shè)水平,加快構(gòu)建新時(shí)代現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)體系,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)保障。以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
一、扎實(shí)推進(jìn)重大普查調(diào)查,堅(jiān)決打贏“四經(jīng)普”全面戰(zhàn)役
1.按照習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理以及韓正副總理對(duì)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查作出的重要指示批示要求,務(wù)必以嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)的作風(fēng),扎實(shí)做好普查登記、數(shù)據(jù)評(píng)估和質(zhì)量抽查,6月15日前確保完成正式普查登記。
2.充分利用第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料,建立與部門(mén)共享的基本單位名錄日常更新維護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)與部門(mén)和研究單位合作,深入挖掘普查信息價(jià)值,完善普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題分析研究,提高普查數(shù)據(jù)使用效率。
3.組織開(kāi)展好2019年全市1%人口調(diào)查、全國(guó)人口變動(dòng)調(diào)查、企業(yè)用工調(diào)查、企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查等。認(rèn)真做好全國(guó)第七次人口普查前期準(zhǔn)備工作。
二、深化統(tǒng)計(jì)改革,推動(dòng)重大改革落地生根
4.緊扣服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,著力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)方法現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化和統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品現(xiàn)代化,積極構(gòu)建體系完整、富有效率、特色鮮明的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)體系。
5.加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理體制改革25項(xiàng)任務(wù)全部落實(shí)落地。積極推進(jìn)三大核算改革,組織開(kāi)展區(qū)市生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革試點(diǎn),積極推進(jìn)地方資產(chǎn)負(fù)債表編制,探索開(kāi)展縣級(jí)自然資源負(fù)債表試編。
6.全面部署研發(fā)統(tǒng)計(jì)改革工作,實(shí)現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)由“項(xiàng)目歸集法”向“財(cái)務(wù)支出法”的平穩(wěn)、順利過(guò)渡。
7.穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)、投資、經(jīng)貿(mào)、服務(wù)業(yè)、文化統(tǒng)計(jì)改革,努力提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),探索建立系列監(jiān)測(cè)制度
8.圍繞全面反映新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、軍民融合發(fā)展、海洋經(jīng)略、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、“一業(yè)一策”“956”產(chǎn)業(yè)等發(fā)展進(jìn)程,建立“1+7”高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)機(jī)制。
9.總結(jié)西海岸新區(qū)先行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并在全市開(kāi)展軍民融合產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。圍繞探索開(kāi)展中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作、國(guó)際院士港等方面具有青島特色的制度方法研究。
10.落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神,建立“1+N”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)研究。
11.開(kāi)展好民間投資、高技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)。
12.建立月度“百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”投資分析機(jī)制,加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)集團(tuán)投資能力及外資對(duì)固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)水平研究研究。
四、狠抓核算龍頭不放松,確保真實(shí)準(zhǔn)確反映全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
13.聚焦國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軍民融合等戰(zhàn)略推進(jìn),不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制、思路、模式和方法,為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)保障。
14.每月每季度研究影響24個(gè)核算指標(biāo)因素,找短板查不足,定期與全國(guó)27個(gè)城市以及省內(nèi)17地市橫向比較,比差距找痛點(diǎn),當(dāng)好決策參謀。
15.創(chuàng)建GDP發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,突出“早快準(zhǔn)實(shí)”,發(fā)揮月度GDP監(jiān)測(cè)成效,為市委市政府和各個(gè)方面強(qiáng)化重點(diǎn)工作發(fā)揮統(tǒng)計(jì)支撐作用。
五、課題研究再深入,著力提升研究分析能力
16.緊密結(jié)合新形勢(shì)新變化新要求,從黨委政府和社會(huì)各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手,采用新手段,形成與時(shí)俱進(jìn)、觀點(diǎn)獨(dú)到、決策參考價(jià)值大的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題和專(zhuān)業(yè)問(wèn)題分析研究成果。
17.堅(jiān)持重大課題研究借用“外腦”,對(duì)我市自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制關(guān)鍵問(wèn)題、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)發(fā)展對(duì)策、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及青島發(fā)展定位以及構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)際大都市發(fā)展活力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及模式的探索研究。
18.針對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換以及統(tǒng)計(jì)制度方法、基層人才培養(yǎng)、法治建設(shè)、內(nèi)部管理等研究,積極倡導(dǎo)“每人一題目”,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提升分析研判和輔政服務(wù)能力。
六、拓展服務(wù)社會(huì)空間,著力提升統(tǒng)計(jì)影響力
19.定期向社會(huì)、媒體發(fā)布和解讀發(fā)展形勢(shì),引導(dǎo)社會(huì)正確預(yù)期。舉辦網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、民生在線、行風(fēng)在線等各種在線訪談活動(dòng)。
20.圍繞建國(guó)70周年,組織開(kāi)展系列分析研究,全面反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就,傳播統(tǒng)計(jì)聲音,講好統(tǒng)計(jì)故事。
21.研究建立民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)分析研究,加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)背景下文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查。開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量研究。完善全口徑工資統(tǒng)計(jì)方法、職工工資中位數(shù)和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的測(cè)算。
22.以政府關(guān)注、群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn),為百姓養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等政策制定提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐極主動(dòng)開(kāi)展各類(lèi)社情民意調(diào)查,在反映人民獲得感、幸福感、安全感上做好文章,在當(dāng)好政府與百姓的紐帶上下功夫。
七、夯實(shí)基層基礎(chǔ),提升數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量
23.堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)有關(guān)要求,結(jié)合青島實(shí)際,著重解決好基層機(jī)構(gòu)、人員、待遇、培訓(xùn)等方面存在問(wèn)題。
24.要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)表制度要求,認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì),要進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、整理、評(píng)估制度以及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,加大審核力度,切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
25.繼續(xù)推進(jìn)名錄庫(kù)的規(guī)范與凈化。完善一套表調(diào)查單位儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)調(diào)查單位注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、納統(tǒng)的跟蹤監(jiān)測(cè),不斷壯大企業(yè)納統(tǒng)的“蓄水池”。
26.加強(qiáng)信息化建設(shè), 充分利用政務(wù)云中心資源提升統(tǒng)計(jì)信息化水平,統(tǒng)籌構(gòu)建“青島市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合與應(yīng)用分析平臺(tái)”,精心打造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心、信息咨詢(xún)中心、統(tǒng)計(jì)方法工具中心。真正讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“活”起來(lái)、“智”起來(lái)。
八、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治建設(shè),營(yíng)造良好依法治統(tǒng)環(huán)境
27.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于統(tǒng)計(jì)法治工作的決策部署,抓好《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)法規(guī)文件的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),全面實(shí)施依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)。
28.嚴(yán)肅查處各類(lèi)統(tǒng)計(jì)違法行為,堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,將查處第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中的違法行為作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的重點(diǎn),堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛報(bào)瞞報(bào)、拒報(bào)遲報(bào)、漏報(bào)重報(bào)、代填代報(bào)等統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為,不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
29.充分利用“統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”、“12.4”全國(guó)憲法宣傳日等重要宣傳節(jié)點(diǎn),開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。加快統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。努力把統(tǒng)計(jì)工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)納入法治化軌道,營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)的良好生態(tài)。
九、加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨,努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍
30.狠抓政治建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深化“一支部一特色一處室一品牌”活動(dòng),有力促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。加大干部教育培訓(xùn)力度,努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。
31.狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,結(jié)合統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域干部違紀(jì)案例,深入開(kāi)展警示教育活動(dòng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,營(yíng)造良好政治生態(tài)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及省委、市委實(shí)施辦法,堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為,樹(shù)立統(tǒng)計(jì)部門(mén)良好形象。
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