
2019年,全市商務(wù)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市,全面加強(qiáng)黨對商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),千方百計穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資擴(kuò)消費(fèi),聚焦重點(diǎn)工作,打好“外資在增長中調(diào)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)在增長中提質(zhì)量、外經(jīng)在增長中拓市場、消費(fèi)在增長中促繁榮”四大戰(zhàn)役,持續(xù)推進(jìn)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建新時代全面開放新格局。主要工作目標(biāo)是:實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額增長10%,外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)增提質(zhì),利用外資穩(wěn)中有進(jìn),對外投資務(wù)實有序。
全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)工作
把黨的政治建設(shè)擺在首位,牢樹“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,進(jìn)一步落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。以過硬措施深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。持之以恒抓好中央八項規(guī)定實施細(xì)則落實,馳而不息強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),堅決破除形式主義、官僚主義,營造風(fēng)清氣正的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強(qiáng)警示教育。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管,加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅持黨管干部原則,打造高素質(zhì)商務(wù)干部隊伍。貫徹市委市政府全面深化改革、擴(kuò)大高水平開放的要求,加快制度創(chuàng)新步伐,搭建一批高層次商務(wù)發(fā)展平臺,爭取一批有較強(qiáng)影響力的試點(diǎn)、示范項目。加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè),深化“放管服”改革,鞏固提高“一次辦好”改革成效。
二、外資在增長中調(diào)結(jié)構(gòu)
發(fā)起“雙招雙引”攻勢,制定實施《青島市深入開展“雙招雙引”攻勢行動方案(2019-2022年)》,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、技術(shù)鏈、人才鏈有機(jī)統(tǒng)一。堅持選準(zhǔn)方向、找準(zhǔn)對象、用準(zhǔn)方法、精準(zhǔn)施策,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)國家重點(diǎn)外企,扎實推進(jìn)招商大走訪和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商行動,制定落實社會化獎勵政策細(xì)則,確保利用外資穩(wěn)定增長結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推動青島企業(yè)境外上市。辦好“六國雙周”活動,赴日本、韓國、德國等國家招商交流活動。積極籌備組織跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、香港山東周、青島市國際投資促進(jìn)咨詢顧問機(jī)構(gòu)年會等重大活動。深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)國家自貿(mào)試驗區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗的復(fù)制推廣工作。深入實施國際城市戰(zhàn)略,推進(jìn)企業(yè)、市場、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、城市國際化建設(shè),協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門規(guī)劃建設(shè)國際化學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū),完善涉外服務(wù)體系,全面完成“國際化+”行動計劃(2018-2019)200項工作任務(wù)。
三、外貿(mào)在增長中提質(zhì)量
妥善應(yīng)對各種不確定性,穩(wěn)定、鞏固傳統(tǒng)市場,加強(qiáng)與新興市場的貿(mào)易合作。發(fā)展貿(mào)易綜合服務(wù)、跨境電商、公共海外倉等新業(yè)態(tài)新模式。推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè),帶動裝備、技術(shù)、產(chǎn)品出口。加快推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級,培育發(fā)展國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,加快形成布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、延伸配套好、支撐帶動力強(qiáng)的出口產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)區(qū)(市)建設(shè),做優(yōu)做強(qiáng)“外貿(mào)小鎮(zhèn)”。申建國家動車出口轉(zhuǎn)型升級基地。爭取獲批二手車出口試點(diǎn)。培育外貿(mào)發(fā)展新動能。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,復(fù)制國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗,提升國家服務(wù)外包示范城市建設(shè)水平。積極擴(kuò)大進(jìn)口,建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),發(fā)展保稅展示銷售、進(jìn)口商品直銷和進(jìn)境免稅店。辦好上合組織國家投資貿(mào)易博覽會、日韓進(jìn)口商品博覽會等展會。
四、外經(jīng)在增長中拓市場
堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高效率建設(shè)上合示范區(qū)。積極探索政策體制機(jī)制創(chuàng)新,爭取國務(wù)院盡快批復(fù)實施《中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》。加快核心區(qū)建設(shè),盡快形成一批具有上合特色的標(biāo)志性、形象示范項目。貫徹落實《青島市深度推進(jìn)與上海合作組織國家區(qū)域合作交流行動計劃》(青發(fā)〔2018〕50號),深入推進(jìn)在經(jīng)貿(mào)、科技、教育、文化等領(lǐng)域的國際合作交流,在全市區(qū)域內(nèi)形成一批上合經(jīng)貿(mào)文化交流合作成果。發(fā)揮新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)優(yōu)勢,加快融入“一帶一路”建設(shè),拓展對外投資全球布局,深化國際產(chǎn)能合作,支持裝備、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè),爭取新增1個省級境外園區(qū)。
五、消費(fèi)在增長中促繁榮
順應(yīng)需求新變化,提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力,打造服務(wù)周邊、面向全國的區(qū)域性消費(fèi)中心城市,爭創(chuàng)國際消費(fèi)中心城市。豐富消費(fèi)品供給,圍繞衣食住行游購醫(yī)育文教體娛養(yǎng),進(jìn)行市場細(xì)分行業(yè)細(xì)化,深度挖掘傳統(tǒng)消費(fèi)不斷擴(kuò)容的潛力,積極拓展新興消費(fèi)領(lǐng)域。擴(kuò)大文化體育消費(fèi),升級健康休閑消費(fèi),促進(jìn)養(yǎng)老家政消費(fèi),積極培育網(wǎng)絡(luò)、定制、體驗、智能、時尚等消費(fèi)新熱點(diǎn)。各區(qū)市立足功能定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),確立產(chǎn)業(yè)特色、集聚商業(yè)品牌、打造消費(fèi)地標(biāo),形成相互補(bǔ)充、錯位發(fā)展的消費(fèi)發(fā)展格局。加強(qiáng)消費(fèi)載體建設(shè),啟動新一輪商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃修編,推進(jìn)大型批發(fā)市場、商城、購物中心、連鎖超市、便利店以及各類餐飲、健身、影院等營業(yè)場所建設(shè)。結(jié)合老城區(qū)改造,精心打造一批符合新消費(fèi)理念的智慧商圈和商業(yè)街,爭取1-2條步行街入選商務(wù)部步行街建設(shè)試點(diǎn)。引導(dǎo)實體店和網(wǎng)購融合發(fā)展,支持發(fā)展綜合性和專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺。辦好城市購物節(jié)、中國國際消費(fèi)電子博覽會等交易會,持續(xù)培育有影響力的展銷、節(jié)慶品牌。改善消費(fèi)環(huán)境,完善區(qū)域、城鄉(xiāng)和內(nèi)外貿(mào)一體的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用,提高流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集約化水平。
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