今年以來，面對疫情的嚴峻考驗和復雜多變的國內外環(huán)境，在市委市政府正確領導下，市民營經(jīng)濟局會同市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)及有關單位，在全面總結去年攻勢成效的基礎上，深度聚焦“六保”“六穩(wěn)”，創(chuàng)新路數(shù)，改變打法，優(yōu)化營商環(huán)境、破解發(fā)展難題，全力以赴推進壯大民營經(jīng)濟攻勢2.0版，民營經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇，主要經(jīng)濟指標逆勢上揚，各項攻堅任務進展順利。

　　一、打出抗疫“組合拳”，進一步提振民營企業(yè)家信心

　?。ㄒ唬╉敻裢七M，創(chuàng)新服務。堅持以“頂格工作法”推動壯大民營經(jīng)濟攻勢乘勢而上。召開全市企業(yè)家座談會，市委主要領導頂格傾聽和回應企業(yè)家意見建議，強調成全企業(yè)家就是成全青島高質量發(fā)展。市委主要領導親自參加“化危為機、乘勢而上·青島與企業(yè)家共發(fā)展”線上懇談會，與企業(yè)家在線互動，330萬人次收看。指揮長靠上指揮，多次召開攻勢調度會，協(xié)調解決困難問題。更好發(fā)揮商協(xié)會作用，印發(fā)《關于更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在經(jīng)濟發(fā)展和社會治理中作用的意見》，發(fā)起成立全市行業(yè)協(xié)會商會聯(lián)盟，在異地山東（青島）商會中建立雙招雙引工作站8家、聯(lián)絡站8家。對攻勢涉及的財政資金進行整合，市級直接支持民營經(jīng)濟攻勢的資金達到15.3億元。

　?。ǘ┚珳适┎?，完善體系。疫情發(fā)生后，針對廣大民營中小企業(yè)面臨的困難，市民營經(jīng)濟局快速反應、連夜行動，超前啟動我市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調研，在國內同類城市中率先發(fā)布支持民營中小企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展的18條政策，并逐條進行解讀。全面貫徹落實中央、省市有關政策，出臺進一步支持企業(yè)發(fā)展的16條舉措、21條意見和70條服務措施，持續(xù)構建“18+N”政策體系。整理和更新疫情以來支持企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的政策措施，匯集疫情期間惠企政策6大類90項，形成快訊21期、各類政策指導匯編25期，持續(xù)健全和完善政策供給。

　　（三）暢通渠道，解決難題。建立市級領導干部聯(lián)系企業(yè)和項目制度，對口做好幫扶服務。緊急設立企業(yè)復工復產(chǎn)幫扶咨詢服務平臺，受理并協(xié)調解決了近1900家企業(yè)提出的問題，為中小企業(yè)解決復工口罩65萬只。實施“千名干部聯(lián)系服務萬名企業(yè)”行動，辦結企業(yè)反映問題5800余個。設計制作“企業(yè)有困難，碼上為你辦”二維碼，暢通中小微企業(yè)和個體工商戶訴求渠道。健全民營企業(yè)“市委書記信箱”運行機制，截至10月底，累計分流轉辦來件217件，辦結215件，辦結率99％，市委主要領導批示表揚。啟動紀委監(jiān)委為企業(yè)護航行動，解決了一批企業(yè)反映的突出問題。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化環(huán)境，營造氛圍。出臺《市委市政府關于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》，從優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境等5個方面提出28項政策措施，為民營中小企業(yè)高質量發(fā)展提供制度保障。在企業(yè)家日和企業(yè)家宣傳周期間，舉辦“點燃民企激情、建功青春之島”圖片展，播放企業(yè)家主題燈光秀，用滿滿的“儀式感”向青島企業(yè)家致敬。持續(xù)加大民營經(jīng)濟宣傳，今年以來各級媒體累計刊發(fā)（播）民營經(jīng)濟相關報道2700余篇。選配一批優(yōu)秀民營企業(yè)家充實到工商聯(lián)執(zhí)常委隊伍。在全市推行“一事全辦”“一業(yè)一證”改革，創(chuàng)辦全國首個企業(yè)開辦掌上平臺，為新開辦企業(yè)免費提供一套企業(yè)印章，實現(xiàn)企業(yè)開辦分文不花、足不出戶、一天“速成”。在市場監(jiān)管、安全、環(huán)保等執(zhí)法領域，對企業(yè)全面實行包容審慎、輕微違法行為整改免罰制度。定期發(fā)布民營經(jīng)濟司法保護典型案例。開展“全國民營經(jīng)濟示范城市”創(chuàng)建工作，國家發(fā)改委專題刊發(fā)我市典型做法并報中辦、國辦和中財辦。

　　二、精準出招“壯主體”，讓企業(yè)在市場大潮中當主角

　　（一）助優(yōu)扶強，龍頭帶動。以入圍強榜、企業(yè)上市為重點，積極培育龍頭民營企業(yè)。評選2020年度青島市民營企業(yè)100強，入圍門檻較上年度上升1.9億元，達到9.2億元。12家企業(yè)入圍山東省民營企業(yè)100強，同比增長50%，排名位次均較去年大幅提升。5家民企上榜2020中國民營企業(yè)500強榜單。分階段、分梯隊對全市一萬名企業(yè)家進行資本市場知識培訓，今年我市新增威奧軌道、酷特智能、高測股份、森麒麟、建邦供應鏈、天行昆侖、盈康生命7家上市民營企業(yè)。

　?。ǘ娀龀?，培育新銳。啟動金融服務助力新銳企業(yè)高質量發(fā)展行動，成立新銳企業(yè)家金融俱樂部。出臺《青島市瞪羚、獨角獸企業(yè)加速器培育工作實施方案》，新認定4家“青島市瞪羚獨角獸企業(yè)加速器”。2020年認定“專精特新”企業(yè)1521家，數(shù)量較去年同比增長66.3%，總數(shù)達到3274家。46家企業(yè)進入工信部第二批專精特新“小巨人”企業(yè)，位居全省第一位。評選隱形冠軍企業(yè)33家，數(shù)量較去年增長50%。10家企業(yè)進入全球獨角獸企業(yè)500強榜單，同比增加4家，列北方城市第二位、全國第五名。

　?。ㄈ┛萍家I，創(chuàng)新發(fā)展。積極動員科技型中小企業(yè)備案，提前半年超過去年備案總量。分兩批開展高新技術企業(yè)認定申報工作，全年高企總數(shù)有望突破4000家。舉辦北歐產(chǎn)業(yè)技術合作項目（青島）路演暨合作需求對接會，成立北歐（青島）中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務中心。舉辦海創(chuàng)匯第四屆全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)峰會暨青島高科技成長企業(yè)發(fā)展論壇，發(fā)布青島市高科技高成長企業(yè)50強。圓滿完成2020年“創(chuàng)客中國”（青島賽區(qū)）暨第六屆“市長杯”中小企業(yè)創(chuàng)新大賽，參賽項目數(shù)量和質量遠超往屆，5個項目入圍全國200強，1個項目入選全國24強并進軍全國總決賽，首度發(fā)布《青島市“市長杯”中小企業(yè)創(chuàng)新大賽創(chuàng)新力報告》，同步舉辦海洋產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、北京賽等平行賽事。

　　（四）精準招商，擴大投資。面對疫情沖擊，堅定不移抓招商、上項目、穩(wěn)投資，民間投資在逆境中突圍。大力開展互聯(lián)網(wǎng)+招商引資活動，截至9月底，共引進民營500強、行業(yè)百強、地方百強企業(yè)投資項目39個，引進總投資過億元“十強”產(chǎn)業(yè)項目276個，引進獨角獸企業(yè)投資項目5個，高效促進獨角獸企業(yè)青島便利蜂、新東方K12全日制雙語學校等項目落戶我市。會同相關區(qū)市協(xié)同推進項目建設，加快項目落地進度，萬洋眾創(chuàng)城等項目進展順利。

　　三、瞄準發(fā)展“硬骨頭”，打通企業(yè)發(fā)展痛點堵點難點

　?。ㄒ唬娀鹑谥С?，破解融資難題。聯(lián)合開展金融支持企業(yè)復工復產(chǎn)“春風行動”，積極向各銀行機構推送企業(yè)融資需求。搭建完成188支金融輔導隊，對口輔導3840戶企業(yè)，實現(xiàn)融資585.69億元。對受疫情影響較大的中小企業(yè)開展首貸培植，1265家企業(yè)獲得貸款33.77億元。設立30億元的應急轉貸資金和中小企業(yè)轉貸款，為719家企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款24.73億元。用足用好中小微企業(yè)轉貸引導基金，為427家次企業(yè)提供政策性轉貸資金66.88億元。加快國家中小企業(yè)發(fā)展基金青島子基金設立工作，相關材料已提交國家母基金審核。推動銀行機構落實盡職免責規(guī)定，提升信貸投放積極性。

　　（二）推進減稅降費，破解成本高難題。全面落實階段性稅費減免政策，1-10月累計減稅降費268億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位204.5萬個。開通綠色通道，提前撥付2020年支持經(jīng)濟發(fā)展類專項資金22.96億元。搭建“青島好房東”發(fā)布平臺，引導各類載體為一萬多家企業(yè)經(jīng)營業(yè)戶減免房租兩億多元。加快企業(yè)清欠投訴問題處理，截至目前共幫助民營中小企業(yè)清理欠款4964萬元。貫徹落實《中小企業(yè)促進法》和《保障中小企業(yè)款項支付條例》，建立防治拖欠賬款的長效機制。

　?。ㄈ┘哟笠乇Ｕ希平馔恋厝瞬烹y題。持續(xù)推進全市解決民營企業(yè)土地房屋產(chǎn)權歷史遺留問題工作，已解決宗地面積882.94畝。強化載體建設，推薦3家平臺申報國家級中小企業(yè)公共服務示范平臺、2家基地申報國家級示范基地。將“先落戶后就業(yè)”政策放寬至畢業(yè)學年在校大學生，出臺一系列吸引青年人才來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策，目前已有2.5萬名大學生申請落戶。印發(fā)《青島市引進和培養(yǎng)高層次技能領軍人才獎勵實施細則》，加快高層次技能領軍人才集聚。依托2020年“春風行動”、高校畢業(yè)生網(wǎng)絡招聘季、農民工招聘大集等招聘活動，累計提供就業(yè)崗位39.6萬個。

　?。ㄋ模╅_展政策宣講，破解政策知曉度低難題。通過線上線下多種途徑廣泛宣傳相關政策，進一步擴大政策覆蓋面和企業(yè)知曉度。聯(lián)合多個部門，舉行多場“云宣講”活動。印制“惠民惠企碼上辦”“青島政策通”二維碼信息海報，在全市進行大規(guī)模推廣，讓市民和企業(yè)了解各項政策。利用“青島企業(yè)之家”等平臺，采取線上直播方式舉辦政策宣講48次，為廣大民營和中小企業(yè)解讀政策，指導企業(yè)復工復產(chǎn)，共計226余萬人在線觀看。制作《青島市小微企業(yè)和個體工商戶稅費減免政策指南》，共包含27項稅費減免政策，為企業(yè)答疑解惑。在全市全面推開政府購買法律服務督促惠企政策落實工作，為企業(yè)提供政策咨詢解讀和權益保障服務。建立貿易糾紛專項法律援助機制，截止目前已經(jīng)為100余家外貿企業(yè)的貿易糾紛提供免費法律咨詢服務。

　　四、善用平臺“助推器”，集聚資源賦能民營經(jīng)濟發(fā)展

　?。ㄒ唬┮劳谢ヂ?lián)網(wǎng)平臺，賦能企業(yè)發(fā)展。抓緊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇，引導民營中小企業(yè)主動擁抱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。啟動《青島市世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設工程中小企業(yè)三年行動計劃》，已舉辦15場專題活動，累計參與人次超過10萬。積極對接和推進與海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，組織全市3.28萬家中小企業(yè)注冊卡奧斯平臺。啟動“我為企業(yè)找訂單”活動,引導廣大中小企業(yè)和賦能平臺合作，截止目前，參與活動的賦能平臺已累計達到40家，已形成訂單額378.6億元。

　?。ǘ┨嵘卜掌脚_，匯聚創(chuàng)新資源。提升“雙灣計劃”平臺，掛牌成立粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心，幫助企業(yè)對接服務資源，跟蹤企業(yè)需求解決，線上線下百余家企業(yè)入駐。持續(xù)優(yōu)化《青島市民營經(jīng)濟發(fā)展運行監(jiān)測指標體系》，建立《青島市中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度》，探索編制民營經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)體系，及時跟進和反映民營經(jīng)濟攻勢成效。啟動膠東經(jīng)濟圈民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）一體化高質量發(fā)展行動，成立膠東經(jīng)濟圈商協(xié)會聯(lián)盟，舉辦膠東經(jīng)濟圈創(chuàng)客邀請賽等多項活動。加快青島政策通二期項目建設，預計年底上線運行，真正實現(xiàn)涉企政策一口發(fā)布、一口解讀、一口服務、一口兌現(xiàn)、一口反饋。成立青島民營中小企業(yè)大學，組織近50家民營中小企業(yè)高管赴杭州開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能對標體悟提升專題活動。

　?。ㄈ┳鰧嵜衿髣?chuàng)意平臺，構造落地閉環(huán)。在全國率先出臺《青島市推進民營企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新工作實施方案》，閉環(huán)式支持推進民營企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新。相繼舉辦2場民營經(jīng)濟創(chuàng)意會，8家企業(yè)發(fā)布創(chuàng)意項目。舉辦青島云路先進材料技術股份有限公司創(chuàng)意創(chuàng)新項目落地推進會和第二季民營經(jīng)濟創(chuàng)意創(chuàng)新項目落地推進會，“一項目一策”推動企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新項目落地。

　?。ㄋ模┐罱〞菇涣髌脚_，推動互利共贏。相繼舉辦2020年全球創(chuàng)投風投網(wǎng)絡大會、中國財富論壇，用資本的力量助推企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉辦2020亞布力中國企業(yè)家論壇夏季峰會和舉辦2020中歐企業(yè)家峰會青島論壇，用精彩的主題演講或論壇分享帶來了一場場企業(yè)家思想盛宴。國家級“一帶一路”（青島）中小企業(yè)合作區(qū)已通過工信部評審，全力打造“一帶一路”國際合作新平臺。舉辦2020中小企業(yè)國際采購暨合作洽談會·云上展洽會，81家國外采購商與我市233家企業(yè)達成初步采購意向，采購意向金額1.06億美元。

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