
承諾事項(xiàng):縱深推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化改革,推動(dòng)功能區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。
取得成效
按照全省開(kāi)發(fā)區(qū)改革部署安排,結(jié)合青島實(shí)際強(qiáng)力推進(jìn)功能區(qū)系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性改革,改革成效獲得上級(jí)充分肯定,省委改革辦《改革與制度創(chuàng)新》《山東改革》3次刊發(fā)青島功能區(qū)改革典型經(jīng)驗(yàn)。一是創(chuàng)新管理體制,實(shí)現(xiàn)管委會(huì)瘦身強(qiáng)體。按照“大部門(mén)、扁平化”原則對(duì)功能區(qū)管委會(huì)進(jìn)行了精簡(jiǎn)瘦身,聚焦功能區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策落地、“雙招雙引”和項(xiàng)目服務(wù)等職能,大幅精簡(jiǎn)撤并內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位,根據(jù)功能區(qū)管轄面積、經(jīng)濟(jì)總量、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展趨勢(shì)等因素,合理確定各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)人員規(guī)??偭浚母锖蟾鞴δ軈^(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位減少43%,編制精簡(jiǎn)28%。二是領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能顯著提升。在班子配備上,不論身份、崗位等限制,堅(jiān)持從事業(yè)需要出發(fā),放寬選人視野,面向全市及全國(guó)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,“相馬”“賽馬”、比選擇優(yōu),誰(shuí)合適選誰(shuí),不搞平衡照顧和安排干部,對(duì)不適合在功能區(qū)任職的予以分流調(diào)整,樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向,有力提升了領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮。三是干部隊(duì)伍活力充分激發(fā)。打破行政、事業(yè)、企業(yè)身份界限,實(shí)行全員聘任制,簽訂崗位聘任合同,依據(jù)考核結(jié)果續(xù)聘或解聘。按照“精干、擇優(yōu)、雙選”原則,組織各功能區(qū)對(duì)中層及以下工作人員崗位面向青島市及全國(guó)擇優(yōu)選聘,為功能區(qū)注入了新鮮活力,有力改善了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu);建立了崗位績(jī)效薪酬制度體系,制定符合各功能區(qū)自身實(shí)際的績(jī)效考核辦法,探索實(shí)行 “管委會(huì)-部門(mén)-個(gè)人”三級(jí)崗位KPI指標(biāo)考核體系,對(duì)發(fā)展急需的“高精尖缺”人才,實(shí)行特崗特薪、特職特聘。改革后,人員學(xué)歷層次、綜合素質(zhì)、精神面貌得到大幅提升。四是“管委會(huì)+”運(yùn)行模式更加完善。加快推動(dòng)功能區(qū)運(yùn)營(yíng)公司兼并重組,健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,由管委會(huì)向公司賦權(quán)賦能,在青島高新區(qū)等組建運(yùn)營(yíng)集團(tuán)公司,推動(dòng)既有平臺(tái)公司由傳統(tǒng)的土地整理型和融資型公司向“投融資+產(chǎn)業(yè)+資源配置型”運(yùn)營(yíng)公司轉(zhuǎn)變,組織條件成熟的功能區(qū)面向全國(guó)選聘引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人擔(dān)任公司負(fù)責(zé)人,用市場(chǎng)方式聚攏資源,有力提升了功能區(qū)在商務(wù)咨詢(xún)、功能創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。
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